UOKiK bierze pod lupę Otodom. Szuka 40%
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wszczął postępowanie wyjaśniające w sprawie portalu ogłoszeniowego Otodom, należącego do grupy OLX. Powodem interwencji są napływające sygnały o znacznych podwyżkach opłat oraz nowym, uzależnionym od wartości nieruchomości modelu rozliczeń.
2026-05-06, 09:02
Najważniejsze informacje w skrócie:
- Nowy system fakturowania zakłada pobieranie prowizji na podstawie sumarycznej wartości wszystkich obiektów oferowanych przez konkretnego użytkownika w danym cyklu, co bezpośrednio uzależnia koszty od lokalnych uwarunkowań cenowych.
- Urzędnicy weryfikują obecnie, czy platforma posiada udział w rynku przekraczający 40%, ponieważ ewentualne potwierdzenie pozycji dominującej kategorycznie zabrania narzucania kontrahentom i konkurentom niekorzystnych warunków współpracy.
- Działania toczą się na etapie wyjaśniającym, jednak zebranie dowodów na celowe ograniczanie konkurencji otwiera drogę do postępowania antymonopolowego i nałożenia sankcji wynoszącej do 10% rocznego obrotu przedsiębiorstwa.
Do UOKiK zaczęły napływać liczne skargi od pośredników w obrocie nieruchomościami, którzy kwestionują transparentność wprowadzanych przez platformę Otodom zmian regulaminowych. Należący do grupy kapitałowej OLX serwis zaproponował agencjom model rozliczeniowy, w którym wysokość opłat za publikację ofert została ściśle powiązana z łączną wartością wystawianych przez dany podmiot mieszkań, domów czy działek.
Przedstawiciele branży argumentują, że taki mechanizm nie tylko różnicuje traktowanie poszczególnych agencji, ale również wymusza ponoszenie kosztów wynikających ze specyfiki lokalnych rynków, na których to poziom cen dyktuje wysokość faktury, a same biura nie mają na to żadnego wpływu.
- Postanowiliśmy sprawdzić, czy nowe zasady naruszają prawo konkurencji. Weryfikujemy, czy właściciel serwisu Otodom posiada pozycję dominującą, to znaczy czy może działać w znacznym stopniu niezależnie od konkurentów, kontrahentów oraz konsumentów. Sprawdzimy, czy nowe zasady mogą skutkować ograniczeniem konkurencji na rynku, w tym pomiędzy pośrednikami - wyjaśnił prezes UOKiK, Tomasz Chróstny.
🤔 Pozycja dominująca
udziału w konkretnym rynku właściwym.
Potężna Siła
Firma dominująca ma taką przewagę, że może podejmować decyzje strategiczne (np. o cenach) w dużej mierze ignorując reakcje konkurentów, dostawców i klientów.
Pętla Zależności
Klienci (np. małe biura nieruchomości) stają się zakładnikami giganta. Bez dostępu do jego zasięgów i platformy, ich biznes przestaje istnieć na rynku.
Nadużycie Siły
Wykorzystywanie dominacji do narzucania nierozsądnych opłat lub blokowania konkurencji. To zachowania, na które lider nie mógłby sobie pozwolić przy silnym rynku.
Polskie i unijne prawo nie zabrania bycia największym. Sukces rynkowy jest legalny. Zakazane jest jedynie nadużywanie tej pozycji do niszczenia słabszych graczy i dyktowania niesprawiedliwych warunków cenowych.
Obecne prace kontrolerów toczą się w ramach postępowania wyjaśniającego, co w nomenklaturze urzędowej oznacza badanie samej sprawy i rynkowych mechanizmów, a nie stawianie zarzutów konkretnemu przedsiębiorcy. Eksperci urzędu wskazują, że w świetle prawa każda firma przekraczająca próg 40% udziału w wybranym segmencie rynku zyskuje status dominanta.
Taka rynkowa siła nakłada na spółkę obowiązek rygorystycznego powstrzymywania się od praktyk, które mogłyby wykorzystywać słabszą pozycję konsumentów lub mniejszych partnerów biznesowych. Jeśli urzędowe analizy potwierdzą przypuszczenia o łamaniu przepisów antymonopolowych, UOKiK rozpocznie właściwe postępowanie, zagrożone wysoką karą administracyjną.
Urząd przypomina jednocześnie o ścisłych ramach swoich kompetencji. UOKiK nie dysponuje narzędziami pozwalającymi na bezpośrednie, odgórne regulowanie cenników na komercyjnych portalach. Interwencja w politykę cenową prywatnej spółki następuje wyłącznie w sytuacji, gdy nałożone opłaty wynikają wprost z zakazanych porozumień ograniczających konkurencję lub stanowią element nadużywania pozycji dominującej. Regulator dąży wówczas do obniżenia stawek drogą pośrednią, nakazując natychmiastowe zaniechanie nielegalnych procedur.
- Tak wygląda budżet singla. Marzec znów namieszał w wydatkach
- Rodzina na cenowej pauzie. Marzec tańszy o jeden bilet autobusowy
- Emeryta stać na więcej. Waloryzacja wygrała z cenami w sklepach
Źródło: UOKiK/Michał Tomaszkiewicz