MSWiA: trzeba umożliwić lekcje dla cudzoziemskich dzieci w ośrodkach dla cudzoziemców

Takie rozwiązanie zakłada projekt noweli rozporządzenia w sprawie regulaminu pobytu w ośrodkach dla cudzoziemców.

Obecnie w Polsce małoletni cudzoziemcy ubiegający się o udzielenie ochrony międzynarodowej uczęszczają do szkół, w których uczą się dzieci polskie. "Jednakże potencjalne ryzyko masowego napływu cudzoziemców, w szczególności znacznego zwiększenia się liczby dzieci w wieku szkolnym, a także pojawiające się negatywne nastawienie lokalnej społeczności do cudzoziemców ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej, rodzą konieczność poszukiwania rozwiązań, które przyczynią się do ułatwienia i ulepszenia sposobu nauczania dzieci cudzoziemskich w Polsce" - czytamy w uzasadnieniu do noweli.

Obowiązkowe zajęcia

Jak wskazano w Ocenie Skutków Regulacji (OSR) noweli jego celem jest wprowadzenie długookresowej zgody na wejście na teren ośrodka dla cudzoziemców przez nauczycieli prowadzących obowiązkowe zajęcia edukacyjne. W ocenie MSWiA ma to ułatwić prowadzenie obowiązkowych zajęć edukacyjnych dla małoletnich cudzoziemców na terenie ośrodka dla cudzoziemców w przypadku, gdy gmina zadecyduje o prowadzenie takich zajęć poza siedzibą szkoły. Zdaniem resortu proponowane rozwiązanie może dotyczyć około 500 dzieci w 11 ośrodkach.

Według MSWiA brak znajomości języka polskiego, szczególnie w początkowym okresie uczęszczania do szkoły, oraz różnice kulturowe między małoletnimi cudzoziemcami a dziećmi polskimi mogą prowadzić do opóźnienia realizacji programu szkolnego oraz konfliktów wynikających z różnic kulturowych.

"Kierownicy placówek edukacyjnych niejednokrotnie wskazywali, że zdarza się, iż niektóre dzieci cudzoziemskie przyjeżdżające prosto z kraju pochodzenia, nieznające w ogóle języka polskiego, przyjmowane do placówek edukacyjnych, mają trudności w adaptacji i przyswajania wiedzy. W tym kontekście placówki edukacyjne spotykają się z trudnościami w zakresie wdrożenia tych dzieci w polski system edukacji" - wskazano w uzasadnieniu.

Resort wskazuje, że o ile problemu tego nie ma w odniesieniu do małych dzieci w wieku wczesnoszkolnym, ponieważ "na początku edukacji dzieci uczą się liter itp. i nawet, jeżeli nie znają języka polskiego, to jest to dobry czas i etap w życiu małego dziecka na jego naukę", o tyle według MSWiA starsze dzieci mają znaczny problem w odnalezieniu się w szkole w sytuacji natychmiastowego po przybyciu do Polski włączenia ich w polski system edukacji.

Adaptacja w polskiej szkole

"Urząd do Spraw Cudzoziemców podczas wielu lat współpracy z placówkami oświatowymi zgromadził informacje obrazujące wyzwania w zakresie edukacji małoletnich cudzoziemców, z których wynika, że uczęszczanie dzieci cudzoziemskich do szkół wraz z dziećmi polskimi może często zniechęcać małoletnich cudzoziemców do nauki. Zdarza się, że część dzieci cudzoziemskich, chociaż chodzi do szkoły, to jednak się nie uczy, chociażby z powodu opóźnień w realizacji programu szkolnego w stosunku do polskich rówieśników i trudności w nadrobieniu wymaganego materiału" - wskazano w uzasadnieniu do noweli.

"Jednocześnie wyżej wskazane okoliczności negatywnie i demobilizująco wpływają nie tylko na dzieci cudzoziemskie, które niechętnie chodzą do szkoły, ale także na dzieci polskie" - dodano.

Zdaniem MSWiA zaproponowane rozwiązanie może przyczynić się do odciążenia lokalnej sieci szkół, a "także zapewnić możliwość przygotowania dzieci cudzoziemskich do włączenia w polski system edukacji nie od pierwszego dnia przyjazdu do Polski, lecz po upływie czasu niezbędnego do umożliwienia im w miarę płynnej adaptacji w polskiej szkole i realizacji nauki".

Według obecnych przepisów, co do zasady, wejście na teren ośrodka dla cudzoziemców, osób niebędących jego mieszkańcami albo pracownikami UDSC wymaga każdorazowej zgody. Długookresową zgodę na wchodzenie do ośrodka posiadają m.in. nauczyciele, którzy prowadzą z dzieckiem zajęcia indywidualnego nauczania lub zajęcia indywidualnego obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego.

Zaproponowano, aby rozporządzenie weszło w życie po 7 dniach od ogłoszenia.

mg