Sejm rozpoczyna prace nad ustawą budżetową na 2023 r. Znamy jej założenia
Sejm w środę zbierze się na trzydniowym posiedzeniu i rozpocznie prace nad projektem ustawy budżetowej na 2023 r. W ustawie dochody oszacowano na 604,7 mld zł, a wydatki na 672,7 mld zł. Deficyt na koniec przyszłego roku ma wynieść nie więcej niż 68 mld zł.
2022-10-05, 08:55
PKB w ujęciu realnym wzrośnie w 2023 r. o 1,7 proc. Średnioroczna inflacja ma wynieść 9,8 proc. "przy założeniu braku nowych szoków podażowych na rynku żywnościowym i energetycznym".
Deficyt sektora finansów publicznych - według metodologii UE - założono na poziomie ok. 4,5 proc. PKB, a dług sektora instytucji rządowych i samorządowych (definicja UE) na poziomie 53,3 proc. PKB. Zgodnie z projektem budżetu stopa bezrobocia na koniec roku 2023 wyniesie 5,4 proc.
Ustawa budżetowa. Założenia makroekonomiczne
Projekt ustawy budżetowej na 2023 r. został przygotowany z uwzględnieniem aktualnej sytuacji makroekonomicznej. W 2021 r. polska gospodarka jako jedna z pierwszych gospodarek UE powróciła do poziomu PKB sprzed pandemii, a realny PKB zwiększył się o 5,9 proc.
Posłuchaj
Wybuch wojny na Ukrainie znacząco zmienił jednak perspektywy gospodarki w bieżącym i kolejnym roku. Wzrost niepewności, zaburzenia w handlu i na rynkach finansowych oraz globalny wzrost cen spowodował, że prognozowane tempo wzrostu w roku bieżącym i kolejnym będą niższe, pomimo dobrych wyników polskiej gospodarki w I kwartale br. Według prognoz służących do opracowania projektu ustawy budżetowej realny PKB w 2022 r. zwiększy się o 4,6 proc., a w 2023 r. tempo jego wzrostu wyniesie 1,7 proc.
REKLAMA
Jednocześnie na prowadzenie polityki fiskalnej ma wpływ fakt, że w obliczu rosyjskiej inwazji na Ukrainę, bezprecedensowych wzrostów cen energii oraz zakłóceń w łańcuchach dostaw, aby wesprzeć gospodarki UE i strefy euro w powrocie do stanu normalności, Komisja Europejska uznała za potrzebne utrzymanie do końca 2023 roku tzw. ogólnej klauzuli wyjścia, która pozwala prowadzić polityki budżetowe bez ograniczeń ze strony UE co do tempa wzrostu wydatków. Istotnym celem przedłużenia klauzuli było zapewnienie elastycznej polityki budżetowej, zdolnej do reakcji na zmieniającą się sytuację gospodarczą, w szczególności w zakresie dostępności surowców energetycznych.
Porównanie wydatków budżetowych z PKB Polski. Źródło: gov.pl Wydatki budżetu państwa
Po stronie wydatkowej budżetu państwa na rok 2023 zabezpieczono niezbędne środki na kontynuację dotychczasowych, priorytetowych działań, jak również na realizację nowych w odpowiedzi na zaistniałą sytuację geopolityczną i makroekonomiczną. Budżet państwa na rok 2023 uwzględnia m.in.:
- zwiększenie finansowania potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej z 2,2 proc. PKB do 3 proc. PKB zgodnie z art. 40 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny,
- środki na kluczowe programy społeczne z zakresu wspierania rodziny takie jak Program "Rodzina 500+", realizację świadczenia "Dobry Start" oraz rodzinnego kapitału opiekuńczego (RKO),
- wzrost nakładów na finansowanie ochrony zdrowia zgodnie z art. 131c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
- waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2023 r. wskaźnikiem waloryzacji na poziomie 113,8 proc.,
- wzrost wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na poziomie 7,8 proc.,
- wzrost wynagrodzeń dla nauczycieli na poziomie 7,8 proc., realizację zadań inwestycyjnych w zakresie m.in. transportu lądowego oraz kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,
- zwiększenie wydatków w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki.
Planowane wydatki budżetu państwa w 2023 roku. Źródło: gov.pl Dochody budżetu
Poziom dochodów budżetu państwa w 2023 r. będzie determinowany przede wszystkim sytuacją makroekonomiczną. Oprócz sytuacji makroekonomicznej, na stronę dochodową budżetu państwa wpływ będą miały również zmiany oddziaływujące na podatników podatku dochodowego od osób fizycznych oraz opłacających ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, jak np. obniżenie stawki w pierwszym progu podatkowym z 17 proc. do 12 proc. oraz umożliwienie odliczenia części zapłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne przy ustalaniu podstawy opodatkowania dla osób prowadzących działalność gospodarczą i rozliczających się m.in. liniową 19 proc. stawką podatkową i ryczałtem od przychodów ewidencjonowanych. Prognozowany deficyt budżetu państwa w 2023 r. wyniesie nie więcej niż 68 mld zł.
Planowane dochody budżetu państwa w 2023 roku. Źródło: gov.pl PolskieRAdio24.pl/ gov.pl/ IAR/ mib
REKLAMA