Zmiany w służbie cywilnej. Konkursy jednak zostaną?

W poniedziałek wieczorem sejmowa komisja administracji rozpatrzyła część poprawek zgłoszonych do projektu zmian w ustawie o służbie cywilnej autorstwa PiS. Poparcie uzyskała poprawka przywracającą konkurencyjny nabór na wyższe stanowiska i poprawka powołującą Radę Służby Publicznej.

Komisja nie zakończyła w poniedziałek prac nad projektem po jego pierwszym czytaniu - mają być kontynuowane we wtorek.

Po przedpołudniowej części posiedzenia, komisja wznowiła pracę wieczorem i posłowie ponownie rozpatrzyli poprawkę posła PO Tomasza Szymańskiego, który zaproponował utrzymanie otwartego i konkurencyjnego naboru na wyższe stanowiska w służbie cywilnej.

W projekcie nowelizacji przedstawionym przez PiS proponuje się, aby wyższe stanowiska w służbie cywilnej - np dyrektora generalnego urzędu - obsadzane były w drodze powołania, a nie konkursu, jak obecnie.

REKLAMA

Według Szymańskiego, zapis znajdujący się w projekcie PiS, doprowadzi do dyskryminacji osób spełniających wymagania na wyższe stanowiska a już należących do korpusu urzędniczego. Skutkiem - stwierdził - będzie "zainstalowanie na kierowniczych stanowiskach w administracji rządowej i w urzędach wojewódzkich wyłącznie osób legitymizowanych przez Prawo i Sprawiedliwość".

Jego poprawkę poparło na posiedzeniu komisji 19 posłów, 17 było przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu.

Ma powstać Rada Służby Publicznej

Komisja poparła także m.in. poprawkę posła PiS Artura Górskiego zgodnie z którą obecną Radę Służby Cywilnej zastąpić ma Rada Służby Publicznej. Rada ta miałaby liczyć od 7 do 9 członków, powoływanych przez premiera. Ich kadencja miałby trwać 4 lata i mieliby pełnić swoją funkcję społecznie. Także szef rządu miałby powoływać przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady. Przewodniczący Rady Służby Publicznej miałby wchodzić w skład Rady Krajowej Szkoły Administracji Publicznej.

Obecna Rada Służby Cywilnej liczy 15 członków. Premier powołuje 8 członków rady spośród osób, które spełniają ustawowe kryteria konieczne dla pracy w służbie cywilnej, a ponadto, na wniosek klubów parlamentarnych, 7 członków rady reprezentujących wszystkie kluby parlamentarne spośród posłów, senatorów lub osób niebędących parlamentarzystami. Premier powołuje przewodniczącego rady, a sama rada wybiera wiceprzewodniczącego. Kadencja członków rady powołanych na wniosek klubów parlamentarnych trwa 6 lat, przy czym co 3 lata kończy się kadencja połowy liczby członków.

REKLAMA

W projekcie PiS zaproponowano likwidację Rady Służby Cywilnej. Poseł Górski zaproponował, by powołać Radę Służby Publicznej o podobnych kompetencjach do Rady Służby Cywilnej, lecz bez możliwości doradzania w kwestii szefa SC. Górski tłumaczył na posiedzeniu komisji, że nowa rada byłaby ciałem "włączającym czynnik społeczny" w funkcjonowanie służby cywilnej.

Projekt PiS: szef służby cywilnej mógł być członkiem partii

Ponadto projekt PiS daje możliwość powołania na szefa służby cywilnej osoby, która nie jest urzędnikiem służby cywilnej, znosi wymóg, by nowy szef służby cywilnej w okresie ostatnich pięciu lat nie był członkiem partii. Zakłada także obsadzanie wyższych stanowisk w służbie cywilnej w drodze powołania, a nie konkursu; uchylony zostaje obecny artykuł mówiący, że obsadzenie wyższego stanowiska w służbie cywilnej następuje w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru.

W projektowanej nowelizacji proponuje się, aby stosunki pracy z osobami zajmującymi w dniu jej wejścia w życie wyższe stanowiska w służbie cywilnej (oraz kierownicze stanowiska w służbie zagranicznej, będące wyższymi stanowiskami w służbie cywilnej) wygasły po upływie 30 dni od wejścia w życie nowelizacji, jeżeli do tego czasu nie zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy na dalszy okres albo w razie nieprzyjęcia nowych warunków.

Wcześniejsze rozwiązanie stosunku pracy będzie mogło nastąpić za wypowiedzeniem. W przypadku wygaśnięcia stosunku pracy lub wypowiedzenia będzie przysługiwała odprawa pieniężna przewidziana dla pracowników, z którymi stosunki pracy rozwiązuje się z powodu likwidacji urzędu.

REKLAMA

Pierwsze czytanie projektu odbyło się w miniony czwartek. Kluby PO, Nowoczesna i PSL chciały odrzucenia projektu w pierwszym czytaniu, projekt został jednak skierowany do dalszych prac w komisji.

PAP/agkm

Prace komisji; x-news.pl, TVN24

REKLAMA