Komisja Ustawodawcza przegłosowała poprawki po drugim czytaniu projektu ustawy o TK

Posłuchaj

Prace Komisji Ustawodawczej. Relacja Michała Fedusia (IAR)

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

Sejmowa Komisja Ustawodawcza negatywnie zaopiniowała we wtorek wniosek PO i Nowoczesnej w sprawie odrzucenia projektu nowelizacji ustawy o Trybunale Konstytucyjnym autorstwa PiS. Za odrzuceniem projektu głosowało 10 członków komisji, 15 przeciw, a jeden wstrzymał się od głosu.

Posłowie nie przyjęli też wniosku Nowoczesnej o odrzucenie projektu nowelizacji i wniosku Platformy Obywatelskiej o przerwę, w trakcie której Ministerstwo Spraw Zagranicznych miałoby wyrazić opinię o zgodności projektu z prawem unijnym.

Komisja odrzuciła poprawkę wprowadzającą 3-miesięczne vacatio legis nowelizacji ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. Według projektu autorstwa PiS, zmiany w ustawie wejdą w życie z dniem ogłoszenia. Wątpliwości w tej sprawie zgłaszało Biuro Legislacyjne Sejmu. Po tym punkcie komisja zakończyła obrady.

Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała poprawkę, którą zgłosiły kluby PO, Nowoczesnej oraz PiS, aby wykreślić dodany w poniedziałek zapis mówiący, że "jeżeli orzeczenie zostało wydane z rażącym naruszeniem przepisów postępowania, uczestnik postępowania może złożyć wniosek o wznowienie postępowania do chwili ogłoszenia orzeczenia". Wskazywano, że takie rozwiązanie jest wadliwe, gdyż wprowadza de facto niedopuszczalną dwuinstancyjność postępowania przed TK.

W ustawie o TK zachowany miałby zostać też przepis stanowiący, że "sędzia Trybunału nie może należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z zasadami niezależności sądów i niezawisłości sędziów".

Komisja pozytywnie oceniła także trzy inne poprawki autorstwa PiS odnoszące się do przepisów przejściowych oraz precyzującą kwestię dotyczącą rozpatrywania spraw przez TK na rozprawach.

29 poprawek

Pierwsze czytanie Sejm przeprowadził w miniony czwartek. W poniedziałek - mimo protestów i apeli posłów PO i Nowoczesnej, którzy wnioskowali m.in. o przeprowadzenie ws. projektu publicznego wysłuchania - zajęła się nim sejmowa Komisja Ustawodawcza. Obrady były burzliwe, trwały 12 godzin. Przed północą przyjęto sprawozdanie komisji. We wtorek w Sejmie odbyło się drugie czytanie tego projektu.

Łącznie w drugim czytaniu do projektu nowelizacji ustawy o TK zgłoszonych zostało 29 poprawek. Większość z nich złożyły kluby opozycyjne PO, Nowoczesna i PSL - poprawki te w dużej części dotyczą skreślenia poszczególnych punktów i artykułów z nowelizacji.

PO zaproponowało także m.in., że w przypadku niewyznaczenia przez prezydenta daty ślubowania nowego sędziego co najmniej siedem dni przed rozpoczęciem jego kadencji, osoba wybrana na sędziego składałaby notarialnie poświadczone ślubowanie na piśmie, a dokument byłby doręczany prezydentowi. Opozycyjne kluby chcą również vacatio legis - PSL proponuje, aby były trzy miesiące, zaś Nowoczesna chce dwóch lat. W projekcie przewidziano natomiast, że ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Cztery poprawki złożył klub PiS. Zgodnie z jedną z nich, z ustawy o TK nie zostałby uchylony art. 2, według którego siedzibą TK jest Warszawa. Inne z poprawek PiS dotyczą m.in. przepisów przejściowych.

Spór na posiedzeniu komisji

Przez pierwsze pół godziny obrad Komisja Ustawodawcza prowadziła spór o sposób procedowania poprawek.

Przewodniczący Komisji Marek Ast z Prawa i Sprawiedliwości stwierdził, że ograniczenie czasu wypowiedzi posłów wynika z doświadczeń wczorajszego posiedzenia komisji. Zdaniem posła, opozycja nadużywała wniosków formalnych. - Będziemy procedować zgłoszone poprawki, oczywiście każdą z osobna. Będzie przedstawienie poprawki traktowany jako głos za poprawką, będzie dopuszczony głos przeciwko, jeśli taki będzie, i następnie poprawka będzie głosowana - powiedział Marek Ast.

Krzysztof Brejza z Platformy Obywatelskiej ostro zaprotestował przeciwko trybowi procedowania zaproponowanemu przez prezydium Komisji. Według tych ustaleń, posłowie dostali 60 sekund na wypowiedź. - Nie można arytmetycznie większością 3-1 i tym podobnymi mechanizmami wprowadzać dyktatury na tej komisji. Dobrym obyczajem prac, również w poprzednich kadencjach, było to, że posłowie mogli wypowiedzieć się wobec każdej poprawki, nie tylko wnioskodawcy - mówił Krzysztof Brejza.

Opozycja domaga się, by o spornych poprawkach wypowiadało się Biuro Analiz Sejmowych. Argumentowała, że wtorkowe posiedzenie jest bezpodstawne, ponieważ podczas obrad komisji w poniedziałek wieczorem głosowanie, w którym większość opowiedziała się za przerwaniem prac do 7 stycznia - wbrew zarządzonej przez prezydium reasumpcji - odbyło się prawidłowo.

Posłowie PiS skarżyli się, że fotoreporterzy i operatorzy kamer pracujący bezpośrednio za plecami posłów zakłócają posiedzenie, a "cykanie przeszkadza".

TVN24/x-news

Co z siedzibą TK?

Podczas debaty w Sejmie poseł PiS Stanisław Piotrowicz odniósł się do wcześniejszego pomysłu, by Trybunał zmienił lokalizację. Zapewnił, że nikt Trybunału przenosić nie zamierza.

- To był test co myślicie o innych miastach - stwierdził poseł PiS. -  Mówiliście o tym, że przeniesienie Trybunału do innych miast w Polsce uchybiałoby godności tego urzędu. Okazuje się, że są miasta niegodne takich instytucji w mniemaniu posłów Platformy Obywatelskiej - powiedział.

Podkreślił, że w opinii PiS Polacy wszędzie są sobie równi, a wszystkie miasta zasługują na zrównoważony rozwój. - I my o to zabiegamy - dodał Piotrowicz.

Sejm/x-news

Do tej pory przedstawiciele PiS przyznawali, że nowelizacja zakłada również przeniesienie siedziby Trybunału poza Warszawę. To w założeniu miało odsunąć izbę od bieżącej walki politycznej.

Sejmowa Komisja Ustawodawcza przyjęła poprawkę dotyczącą przepisu o siedzibie Trybunału Konstytucyjnego. Posłowie zdecydowali, że siedzibą Trybunału pozostanie Warszawa.

IAR, PAP, bk