Rewolucja w systemie podatkowym gmin

Posłuchaj

To rewolucyjna decyzja dla polskich gmin. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że jednostki budżetowe nie mogą być odrębnymi podatnikami VAT, w Polskim Radiu 24 komentuje Agnieszka Bieńkowska, doradca podatkowy MDDP. /Dominik Olędzki, Naczelna Redakcja Gospodarcza Polskiego Radia/

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

Ten wyrok spowoduje z pewnością wiele perturbacji i konieczność zmiany sposobu dotychczasowych rozliczeń - komentuje Agnieszka Bieńkowska, doradca podatkowy MDDP. W tej samej spawie w 2013 r. wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny i wyrok TSUE jest zgodny z wcześniejszymi prognozami. Do tej pory Ministerstwo Finansów inaczej interpretowało istniejące przepisy, które po wyroku Trybunału nie ulegają zmianie – wyjaśnia gość Polskiego Radia 24.

Decyzja obowiązuje wszystkie gminy

Pomimo tego, że wyrok Trybunału dotyczył przypadku gminy Wrocław, obowiązywać będzie on wszystkie gminy w naszym kraju – a jest ich blisko 2500. Wszystkie z nich będą mogły odliczyć podatek VAT nawet 5 lat wstecz. – Będą to niemałe kwoty. W ostatnich 5 latach gminy prowadziły znaczące inwestycje, które dotyczyły działalności prowadzonej przez jednostki budżetowe, tj. szkoły, przedszkola, instytucje kultury i sportu. Do tej pory twierdzono, że inwestycje, które prowadziła gmina np. budowę sali gimnastycznej przy szkole – jako że inwestycja tego typu była przekazywana do jednostki – MF uważało, że nie można VAT-u odzyskać – teraz okazuje się, że jest inaczej – tłumaczy Bieńkowska.

Praktyka i wyzwania logistyczne

Dla gmin wyrok TSUE oznacza znaczną rewolucję w aspekcie administracyjno-organizacyjnym.

- Do tej pory w większości przypadków było tak, że szkoły czy przedszkola, przechowywały dokumentację u siebie i nie dzieliły się informacjami dotyczącymi faktur z gminą. Nie było takiej potrzeby – komentuje gość Polskiego Radia 24. Teraz przepływ tych informacji pomiędzy jednostkami budżetowymi a gminami musi ulec zmianie. – Osoby przygotowujące deklaracje podatkowe od teraz będą potrzebować informacji, jakie wydatki poniosły wszystkie jednostki budżetowe. W przypadku małych gmin to nie będzie prawdopodobnie duży problem. Problem dotknie jednak duże gminy, w których funkcjonuje nawet kilkaset samych szkół. – To będzie dla nich prawdziwe wyzwanie logistyczne – dodaje Bieńkowska.

Powiązany Artykuł

Szansa na miliony złotych dla gmin

Co na to Ministerstwo Finansów?

Ministerstwo Finansów wydało oświadczenie, w którym stwierdza, że w związku z tym, że wyrok TSUE może skutkować w niektórych przypadkach korzystania przez samorządy z programów finansowanych ze środków unijnych zmianą kwalifikowalności wydatków, MF przewiduje brak konieczności zwrotu tych środków od beneficjentów w przypadku braku korekty podatku naliczonego. Szczegółowe zasady w tym zakresie zostaną przedstawione odrębnie.

Ministerstwo Finansów informuje, że zostały podjęte prace w celu dopracowania powyższej koncepcji w taki sposób, aby zmiana sposobu rozliczania VAT przez samorządy i utworzone przez nią jednostki budżetowe była jak najmniej uciążliwa. W tym celu resort finansów planuje ścisłą współpracę z przedstawicielami środowiska samorządowego.

Wypracowana koncepcja będzie podstawą do podjęcia prac legislacyjnych, co powinno nastąpić najpóźniej w listopadzie br.

Dominik Olędzki