TK: przepis w sprawie odwołań od podziału gminy na okręgi wyborcze jest niekonstytucyjny

Posłuchaj

Zbigniew Ziobro zaskoczony zamieszaniem wokół pisma do Trybunału Konstytucyjnego (IAR)

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

Powiązany Artykuł

Spór wokół TK

Rozprawie, która według Trybunału Konstytucyjnego odbywała się w pełnym składzie*, przewodniczył prezes TK Andrzej Rzepliński, sędzią sprawozdawcą był Mirosław Granat. Zdanie odrębne do wyroku zgłosił sędzia Piotr Pszczółkowski.

W sprawie chodziło o przepisy Kodeksu wyborczego m.in. dające komisarzom wyborczym prawo do dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze, gdy nie zrobi tego w wyznaczonym terminie lub zgodnie z prawem właściwy organ samorządu.

Ponadto rozprawa dotyczyła przepisu nieprzewidującego drogi sądowej od postanowienia Państwowej Komsiji Wyborczej w takiej sprawie.

Za niekonstytucyjną Trybunał Konstytucyjny uznał regulację głoszącą, że "od orzeczenia Państwowej Komisji Wyborczej nie przysługuje środek prawny". W pozostałym zakresie TK sprawę umorzył.

- Musi istnieć dostępny środek prawny dla danej jednostki samorządowej celem ochrony jej samodzielności w wykonywaniu zadania z zakresu prawa wyborczego - zaznaczył sędzia Granat w uzasadnieniu orzeczenia.

Dodał, że postanowienia komisarza wyborczego "nie są aktami zakorzenionymi w systemie konstytucyjnym". - Dlatego rozstrzygnięcia komisarza, czy też PKW, muszą podlegać kontroli sądowej - podkreślił.

Sędzia Granat zastrzegł, że Trybunał orzekał wyłącznie w sprawie odwołań dotyczących podziału gminy na okręgi wyborcze.

- Orzeczenie to wcale nie oznacza, że w innych sprawach regulowanych Kodeksem wyborczym będą otwierane drogi do kontroli sądowej - powiedział.

List Zbigniewa Ziobry

Na rozprawie stawili się przedstawiciele Naczelnego Sądu Administracyjnego, Państwowej Komisji Wyborczej oraz wójt gminy Czernichów. Nie było natomiast przedstawicieli Sejmu, rządu i prokuratora generalnego.

Niedługo przed rozpoczęciem rozprawy do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęło pismo prokuratora generalnego ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry.

"Jakiekolwiek próby działania Trybunału Konstytucyjnego poza konstytucyjnym i ustawowym reżimem nie zyskają legitymizacji w postaci jakiegokolwiek uczestnictwa w nich prokuratora generalnego" - czytamy w piśmie Zbigniewa Ziobry.

"Mogą jedynie stać się przedmiotem podjętej przez niego kontroli przestrzegania prawa" - głosi pismo ministra sprawiedliwości prokuratora generalnego.


x-news.pl, TVN24

Rzecznik rządu Rafał Bochenek zapytany, czy rząd opublikuje środowe orzeczenie TK, powiedział, że publikowane będą te wyroki Trybunału Konstytucyjnego, które będą zapadać w zgodzie z obowiązującym prawem.

- Trybunał wydaje obecnie apele, stanowiska, opinie - orzekł.

***

Powodem zwrócenia się Naczelnego Sądu Administracyjnego do Trybunału Konstytucyjnego była sprawa dotycząca gminy Czernichów w województwie małopolskim.

W październiku 2012 rada gminy podjęła uchwałę w sprawie podziału gminy na 15 okręgów wyborczych w związku z wprowadzeniem jednomandatowych okręgów wyborczych w wyborach do rad gmin.

Komisarz wyborczy w Krakowie postanowił wezwać radę gminy do zmiany uchwały, gdyż uznał, że podział na okręgi został dokonany nieprawidłowo.

Rada gminy nie podjęła nowej uchwały w wyznaczonym przez komisarza terminie. Następnie komisarz wyborczy sam podzielił gminę na 15 okręgów.

Wtedy rada gminy (i 42 wyborców) odwołała się od tego postanowienia, ale Państwowa Komisja Wyborcza utrzymała w mocy postanowienie komisarza wyborczego, a wojewódzki sąd administracyjny odrzucił skargę wskazując, że od orzeczeń PKW w sprawie okręgów wyborczych nie przysługuje odwołanie.

Skarga kasacyjna trafiła do NSA, który postanowił zadać pytanie TK.


* Nowela, uchwalona przy sprzeciwie opozycji przez Sejm 22 grudnia 2015 roku, stanowi m.in., że Trybunał Konstytucyjny co do zasady orzeka o konstytucyjności aktów normatywnych w pełnym składzie co najmniej 13 spośród 15 sędziów TK.

9 marca Trybunał orzekł w 12-osobowym składzie, że kilkanaście zapisów grudniowej nowelizacji autorstwa PiS jest niekonstytucyjnych. TK uznał, że cała nowela jest sprzeczna m.in. z konstytucyjną zasadą poprawnej legislacji.

Według rządu nie był to wyrok i nie będzie publikowany. Komisja Wenecka, która badała nowelizację, zarekomendowała opublikowanie orzeczenia.

PAP, IAR, kk