Ile będą kosztować podręczniki szkolne? Prezydent podpisał ustawę

Sprawa podręczników szkolnych. Ustawa z podpisem prezydenta

Kancelaria Prezydenta poinformowała w poniedziałek, że prezydent RP Karol Nawrocki podpisał nowelizację ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych z 13 lutego 2026 r. Zgodnie z nowymi przepisami, wzrośnie opłata uiszczana przez wydawców ubiegających się o dopuszczenie podręcznika do użytku szkolnego. Obecnie jest to od 800 zł do 6 tys. zł. Po zmianie wyniesie od 2800 zł do 14 tys. zł.

Resort edukacji - który przygotował przepisy - argumentował, że w praktyce w przypadku większości podręczników w postaci papierowej opłata ta wynosi 4800 zł. Stawka została ustalona ponad 20 lat temu i nie była od tego czasu zmieniana. Całość opłaty wydawców przeznaczona jest na wynagrodzenia dla recenzentów, którzy przygotowują opinie. Według resortu edukacji niskie wynagrodzenie - 1600 zł brutto za sporządzenie recenzji - sprawia, że bardzo trudno znaleźć dobrych specjalistów.

Co zakłada ustawa? Co się zmieni?

Po zmianie minister edukacji określi w rozporządzeniu konkretne wysokości opłat wnoszonych w postępowaniu o dopuszczenie podręcznika, uwzględniając możliwość różnicowania tych opłat w zależności od rodzaju i postaci podręcznika, zakresu kształcenia, rodzaju zajęć edukacyjnych oraz etapu edukacyjnego. "Zakłada się, że większość opłat wnoszonych przez wydawców z wnioskiem o dopuszczenie do użytku szkolnego podręcznika w postaci papierowej będzie wynosić ok. 11 000 zł" - uzasadniło MEN. Maksymalna opłata - 14 tys. zł - będzie dotyczyć podręczników w postaci elektronicznej.

W rozporządzeniu ma być też zwiększona liczba wymaganych opinii rzeczoznawców oceniających podręczniki przed zatwierdzeniem - z trzech do czterech w przypadku podręczników w postaci papierowej (obok dwóch recenzji merytorycznych i jednej językowej ma być przywrócona recenzja metodyczno-dydaktyczna), a w przypadku podręczników w postaci elektronicznej - do pięciu. Podpisana przez prezydenta nowela podnosi też o 20 proc. wysokość maksymalnych limitów wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na wyposażenie szkół podstawowych w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2026 r. i 2027 r. oraz określenie nowych limitów na kolejne 8 lat (2028-2035).

Dotacja podręcznikowa. Ile wyniesie?

W 2026 r. maksymalna kwota dotacji podręcznikowej wyniesie 593 mln zł, w 2027 r. - 625 mln zł, w 2028 r. - 469 mln zł, a w latach kolejnych: 587 mln zł, 617 mln zł, 448 mln zł, 548 mln zł, 573 mln zł, 408 mln zł i 497 mln zł w 2035 r. Z dotacji podręcznikowej, zgodnie z programem "Bezpłatny podręcznik", co trzy lata kupowane są podręczniki dla szkół podstawowych spośród wszystkich oferowanych przez wydawnictwa. Użyczane są one przez szkoły bezpłatnie trzem kolejnym rocznikom uczniów.

• Sprawdziliśmy przemowę Czarnka. 8 z 15 zarzutów uderza w PiS
• Ropa nie przestaje drożeć. Szczerba: są różne konsekwencje wojny
• "OZE, sr-OZE", a na dachu fotowoltaika. Hetman pokazał zdjęcie domu Czarnka

Przepisy dotyczące wysokości dotacji podręcznikowej wejdą w życie dzień po ogłoszeniu nowelizacji w Dzienniku Ustaw, by już w kwietniu szkoły mogły skorzystać z wyższej dotacji. Przepisy dotyczące wyższych opłat wnoszonych przez wydawnictwa - 1 czerwca 2026 r. Zmiany dotyczące wysokości dotacji podręcznikowej i wysokości opłat wnoszonych przez wydawców znajdowały się w zawetowanej w grudniu przez prezydenta nowelizacji ustawy Prawo oświatowe. Obok nich w noweli były zapisy mające umożliwić wdrożenie etapami w szkołach reformy programowej. Karol Nawrocki, uzasadniając swoją decyzję, wskazał właśnie na zapisy dotyczące reformy. Ocenił, że nowelizacja prowadziłaby do chaosu w szkołach, ideologizacji edukacji oraz "eksperymentowania na całych rocznikach dzieci".

Źródła: X.com/PAP/hjzrmb