Warszawska uchwała krajobrazowa unieważniona. W tle pytania o spółkę należącą do Agory

Posłuchaj

Rafał Trzaskowski: zarzuty wojewody są nietrafione, zaskarżymy tę decyzję (IAR)

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

• Wojewoda unieważnił uchwałę krajobrazową Rady Warszawy, regulującą m.in. kwestię miejskich reklam
• Wcześniej uchwałę badał UOKiK
• Wątpliwości kontrolerów wzbudziły zapisy, dające silną pozycję na rynku reklamy spółce AMS, wchodzącej w skład koncernu Agora
• Uchwała została unieważniona, Rafał Trzaskowski zapowiada jej zaskarżenie do sądu

Uchwała Rady Warszawy w sprawie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń (tzw. uchwała krajobrazowa) została przyjęta 16 stycznia 2020 roku. Reguluje, gdzie i jak można umieszczać reklamy. Przewiduje m.in. umieszczanie szyldów jedynie w strefie parteru budynków (z nielicznymi wyjątkami), a nośników reklamowych – jedynie wzdłuż konkretnie wyznaczonych ciągów komunikacyjnych.

Uchwała pod lupą UOKiK-u

Postępowanie wyjaśniające w sprawie warszawskiej uchwały krajobrazowej wszczął na początku lutego Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Obawy urzędu wzbudziła możliwość stworzenia przez spółkę AMS z grupy Agora monopolu i wyeliminowania z rynku innych firm z branży reklamowej.

- Proponowane przepisy regulują kwestie stawiania nośników reklamowych na terenie Warszawy. W praktyce jedną z nielicznych dozwolonych form reklamy na obszarze Miasta Stołecznego Warszawy będą nośniki na przystankach komunikacji miejskiej, kontrolowane obecnie przez jednego dostawcę treści - podał urząd w komunikacie.

Powiązany Artykuł

Aktorka pozwała Polskę i Warszawę za smog. Dostanie 10 tys. zł

Wojewoda ma zastrzeżenia

W wydanym 24 lutego rozstrzygnięciu nadzorczym wojewoda mazowiecki Konstanty Radziwiłł stwierdził nieważność uchwały krajobrazowej. W uzasadnieniu podał, że w sposób istotny naruszono tryb podjęcia uchwały, gdyż po wprowadzeniu w trakcie sesji Rady Warszawy licznych zmian w jej treści nie uzgodniono projektu z Mazowieckim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków i nie wyłożono go ponownie do publicznego wglądu.

Konstanty Radziwiłł powiedział, że ostateczna uchwała miała bardzo dużo zmian w stosunku do projektu, który był konsultowany.

Owe zmiany skutkowały radykalną zmianą sytuacji wielu podmiotów - zarówno właścicieli oraz użytkowników nieruchomości, podmiotów gospodarczych, a także innych adresatów uchwały, zaś nowe zmiany nie byłyby akceptowalne przez organ uzgadniający - napisano w rozstrzygnięciu nadzorczym.

Wojewoda zwrócił też uwagę, że uchwała wykracza poza zakres upoważnień ustawowych. Zaznaczył też, że naruszenia dotyczą szeregu zapisów uchwały, "a tym samym odnoszą się do różnych regulacji, które ostatecznie nie będą mogły pełnić funkcji regulacji zupełnej w zakresie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń".

Decyzja będzie zaskarżona

Rozstrzygnięcie nadzorcze zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Miasto może w ciągu 30 dni od doręczenia decyzji złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Taki krok zapowiedział już prezydent stolicy Rafał Trzaskowski, który uznaje zarzuty wojewody za nietrafione.

- W tej uchwale jest jasno napisane, jaka powinna być procedura. Nie przewidywała ona ponownych konsultacji. Ba, prawnicy nawet twierdzili, że gdyby ponownie projekt był wyłożony do konsultacji, to mogłoby ono być podstawą do kwestionowania uchwały. Te zmiany były naprawdę niewielkie i służyły przede wszystkim klaryfikacji samej istoty uchwały krajobrazowej - przekonywał.

Stołeczny samorząd tworzył uchwałę krajobrazową przez ponad cztery lata. Przeciwko projektowi od dawna protestuje branża reklamowa. Jej przedstawiciele argumentowali, że ograniczy ona dostęp do informacji.

PolskieRadio24.pl, PAP, md