Swoboda działalności gospodarczej

Posłuchaj

Swoboda działalności gospodarczej jest podstawową zasadą w polskim prawie gospodarczym, wyjaśnia portalowi gospodarka.polskieradio.pl Jakub Bińkowski ze Związku Przedsiębiorców i Pracodawców (Dariusz Kwiatkowski, Naczelna Redakcja Gospodarcza Polskiego Radia)

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

Szkocki  myśliciel i filozof Adam Smith, autor dzieła "Badania nad naturą i przyczynami bogactwa narodów"   podkreślał, że producenci muszą mieć zagwarantowaną swobodę w działalności gospodarczej, bez ingerowania w nią przez państwo. Miało to być warunkiem rozwoju gospodarki podporządkowanej prawom rynku, samoistnie dążącej do stanu równowagi.

Podstawowa zasada w polskim prawie gospodarczym

Swoboda działalności gospodarczej jest podstawową zasadą w polskim prawie gospodarczym. Wynika z ustawy uchwalonej  2 lipca 2004 roku, przypomina Jakub Bińkowski ze Związku Przedsiębiorców i Pracodawców. Zgodnie z artykułem 6 tej ustawy działalność gospodarczą  definiuje się jako zarobkową działalność wytwórczą, budowlaną, handlową, usługową, również polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu i wydobywaniu kopalin ze złóż, a także jako działalność zawodową, wykonywaną w sposób zorganizowany i ciągły. Swoboda tak rozumianej działalności polega na uprawnieniu do podejmowania, prowadzenia i zakończenia działalności gospodarczej, na równych warunkach i zasadach, w granicach obowiązującego prawa.

W artykule 22 Konstytucji zapisano, że prowadzenie działalności gospodarczej jest co do zasady wolne, natomiast jego ograniczenie może nastąpić tylko w drodze ustawy oraz tylko ze względu na ważny interes publiczny.

Prace nad ustawą o małej działalności gospodarczej

Swoboda działalności gospodarczej zawiera się w pojęciu wolności gospodarczej, które jest pojęciem bardziej pojemnym.

- W Polsce swoboda działalności gospodarczej rozumiana w znaczeniu szerszym niż ustawowe jest ciągle ograniczana - zauważa Jakub Bińkowski i odnosi to przede wszystkim do obciążenia składkami na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne. Obecnie prowadzone są prace nad ustawą o małej działalności gospodarczej, której głównym założeniem jest ulżenie najmniejszym firmom, poprzez likwidację obowiązku uiszczania składek do ZUS w sposób ryczałtowy. Z dotychczasowych informacji wynika, że najmniejsze firmy, miałyby odprowadzać składki na ubezpieczenia społeczne w formie określonego procentu od uzyskiwanych przychodów. Mowa jest o działalnościach gospodarczych  dających przychody do około 5 tysięcy złotych miesięcznie.

- Należy to ocenić jako krok w dobrą stronę, podobnie jak swego rodzaju wakacje zusowskie, które rząd proponuje przez pierwsze pół roku prowadzenia działalności - podkreśla Jakub Bińkowski. Jego zdaniem jest to rozwiązanie bardzo korzystne, ponieważ właśnie składki na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne są głównym czynnikiem ograniczającym swobodę przedsiębiorczości w Polsce.

Zasada swobodnej działalności gospodarczej jest uwzględniona w Traktacie o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Używa się tam przede wszystkim pojęcia swobody przedsiębiorczości, której istotą jest  umożliwienie prowadzenia działalności gospodarczej obywatelom jednego kraju członkowskiego w innym kraju członkowskim.

Dariusz Kwiatkowski