2 mld zł dla Poczty Polskiej. Politycy wyjątkowo zgodni
Sejm znowelizował Prawo pocztowe. Dzięki tej zmianie w latach 2026-2027 Poczta Polska dostanie 2 mld złotych za świadczenie usługi powszechnej. To ponad 50 procent więcej, niż przewidziano w poprzedniej wersji przepisów.
2025-09-26, 16:26
Najważniejsze informacje w skrócie:
- Sejm podniósł limit wydatków państwa na finansowanie świadczenia pocztowej usługi powszechnej w latach 2026-2027 na 2 mld zł z 1,3 mld zł
- O zmianę wnioskowało Ministerstwo Aktywów Pocztowych, które zwracało uwagę, że dotychczasowy limit jest niższy od szacowanego zapotrzebowania
- Poczta Polska jest w trudnej sytuacji finansowej i trwa w niej proces restrukturyzacji
Więcej pieniędzy dla Poczty Polskiej
Sejm uchwalił w piątek ustawę przewidującą przekazanie blisko 2 mld zł Poczcie Polskiej w latach 2026 -2027 na sfinansowanie obowiązku świadczenia usługi powszechnej. Obecnie limit wydatków państwa na ten cel to ok. 1,3 mld zł.
Za uchwaleniem ustawy zagłosowało 407 posłów, dziewięciu było przeciw i dziewięciu wstrzymało się od głosu. Teraz ustawą zajmie się Senat.
🤖 Co dalej z Pocztą Polską?
Dotacja to tylko kroplówka, która ma dać czas na głębsze zmiany. Plan transformacji Poczty Polskiej opiera się na trzech filarach, które mają zapewnić jej przetrwanie.
Logistyka i Paczki
Strategiczny sojusz z Orlenem i rozbudowa sieci automatów paczkowych, by stać się realnym konkurentem dla InPostu na rosnącym rynku e-commerce.
Usługi Cyfrowe
Rozwój tzw. e-Doręczeń, czyli państwowej, cyfrowej skrzynki pocztowej, która ma zastąpić tradycyjne listy polecone w komunikacji obywatela z urzędami.
Usługi Finansowe
Wykorzystanie sieci placówek do oferowania prostych usług bankowych i ubezpieczeniowych, zwłaszcza w mniejszych miejscowościach, gdzie dostęp do banków jest ograniczony.
Środki, które ma otrzymać Poczta Polska mają być wykorzystane na sfinansowanie obowiązku świadczenia usługi powszechnej w latach 2024 i 2025, a Poczta Polska otrzymałaby pieniądze na ten cel w 2026 i 2027 r. Nowelizację przepisów przygotowało Ministerstwo Aktywów Państwowych.
Obecnie limity wydatków budżetu państwa na ten cel wynoszą po 651 mln zł na lata 2026-2027. Resort aktywów państwowych zwracał uwagę, że kwoty te są znacząco niższe od szacowanego zapotrzebowania na środki z budżetu państwa na finansowanie kosztu netto obowiązku świadczenia usług powszechnych za lata 2024 i 2025. Z tego powodu limit ten ma zostać zwiększony do 997 mln zł w 2026 r. i do 960 mln zł w 2027 r.
Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2026 r., aby - jak wskazał resort aktywów państwowych - "zapewnić operatorowi wyznaczonemu wypłatę finansowania kosztu netto świadczenia powszechnych usług pocztowych za 2024 r., a następnie – za 2025".
Poczta Polska w 2024 roku miała 213 mln złotych straty netto.
✉️ Dlaczego musimy dopłacać do Poczty? Rola "operatora wyznaczonego"
Poczta Polska, w przeciwieństwie do firm kurierskich, nie może działać czysto komercyjnie. Jako "operator wyznaczony" ma prawny obowiązek świadczenia "usługi powszechnej". Oznacza to, że musi dostarczyć list za tę samą cenę do wieżowca w centrum Warszawy i do samotnego domu w Bieszczadach. To drugie jest oczywiście skrajnie nieopłacalne. Prywatne firmy nie mają tego obowiązku i mogą skupić się tylko na dochodowych, miejskich trasach. Dotacja z budżetu państwa to więc nie jałmużna, a zapłata za realizację tej nierentownej, ale ważnej społecznie misji.
Czym są pocztowe usługi powszechne?
Poczta Polska jest tzw. operatorem wyznaczonym, który świadczy usługi powszechne. Za ich oferowanie otrzymuje z budżetu państwa środki na ich realizację, gdyż usługi te mogą być nierentowne.
Do usług powszechnych zalicza się świadczone w obrocie krajowym i zagranicznym usługi pocztowe obejmujące:
- przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie:
- przesyłek listowych, w tym poleconych i z zadeklarowaną wartością, o wadze do 2 kg i liczonych z tolerancją 2 mm wymiarach maksymalnych (90 cm, stanowiących sumę długości, szerokości i wysokości, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć 60 cm) i minimalnych strony adresowej (9x14 cm);
- UWAGA: z zastrzeżeniem, że w przypadku przesyłki listowej w formie rulonu wymiary maksymalne wynoszą 104 cm (stanowiące sumę długości i podwójnej średnicy, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć 90 cm), a wymiary minimalne wynoszą 17 cm (stanowiących sumę długości i podwójnej średnicy, przy czym największy wymiar nie może być mniejszy niż 10 cm).
- przesyłek dla ociemniałych;
- paczek pocztowych, w tym z zadeklarowaną wartością, o masie do 10 kg i sumie wymiarów (długość, szerokość, wysokość) nieprzekraczającej 3 m, przy czym najdłuższy wymiar nie przekracza 1,5 m;
- sortowanie, przemieszczanie i doręczanie nadesłanych z zagranicy paczek pocztowych o masie do 20 kg i sumie wymiarów (długość, szerokość, wysokość) nieprzekraczającej 3 m, przy czym najdłuższy wymiar nie przekracza 1,5 m.
📢 Poczta na wypadek wojny. Zaskakujące zadania listonoszy w czasie kryzysu
Obowiązki Poczty Polskiej wykraczają daleko poza zwykłe listy. Jako część infrastruktury krytycznej państwa, ma ona kluczowe zadania na wypadek wojny lub stanu wyjątkowego. To właśnie listonosze, ze swoją unikalną znajomością każdego adresu i rejonu, byliby odpowiedzialni za dostarczanie oficjalnych kart mobilizacyjnych czy ważnych komunikatów państwowych w sytuacji, gdyby zawiodły systemy elektroniczne i telekomunikacyjne. Utrzymanie sieci pocztowej to zatem element bezpieczeństwa narodowego.
Szczegółowe warunki określone są w przepisach. Operator wyznaczony musi zapewnić także odpowiednią dostępność usług, co oznacza także konieczność utrzymania odpowiedniej sieci placówek. Obowiązki operatora wyznaczonego obejmują również ewentualność sytuacji wojny itp., zgodnie z przepisami ma on wyznaczone zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa.
Czytaj także:
- Orlen dogadał się z Pocztą. InPost w niebezpieczeństwie?
- Poczta Polska w kryzysie. Skrócone godziny placówek, zmiany w zasadach doręczeń
- Poczta Polska szykuje zmiany. Listonosze będą pracować inaczej
Źródło: PAP/UKE/Andrzej Mandel