Plan Odbudowy dla Europy. Skorzysta również Polska
2021-04-30, 22:49
Aby pomóc w naprawieniu szkód gospodarczych i społecznych, jakie wyrządziła pandemia koronawirusa, Komisja Europejska, Parlament Europejski oraz szefowie państw i rządów UE zatwierdzili plan odbudowy dla Europy. Ma on pomóc w wyjściu z kryzysu oraz zapewnić podstawy dla bardziej nowoczesnej i zrównoważonej Europy.
Długoterminowy budżet UE na lata 2021-2027, wraz z NextGenerationEU, wynosi 1,8 bln euro. Ta bezprecedensowa reakcja pomoże naprawić szkody gospodarcze i społeczne spowodowane przez pandemię koronawirusa oraz ułatwi przejście do nowoczesnej i bardziej zrównoważonej Europy.
Powiązany Artykuł
Kiedy polska gospodarka wróci do poziomu sprzed pandemii? Znamy opinię analityka Deloitte
Pakiet składa się z budżetu długoterminowego, wieloletnich ram finansowych na lata 2021-2027, wynoszącego 1,074 bln euro, połączonego z tymczasowym instrumentem naprawczym, NextGenerationEU, wynoszącym 750 mld euro. Nowa Europa będzie bardziej przyjazna dla środowiska, bardziej cyfrowa i odporniejsza na kryzysy.
Nowy wieloletni budżet będzie dysponował lepszymi mechanizmami elastyczności, dzięki którym będziemy w stanie zaspokoić nieprzewidziane potrzeby. Jest to budżet dostosowany nie tylko do obecnych realiów, ale również uwzględnia niepewne sytuacje w przyszłości.
Ostatni etap negocjacji w sprawie długoterminowego budżetu UE zakończył się 17 grudnia 2020 r.
Wydatki UE na lata 2021-2027 Źródło: Komisja Europejska Podział środków
Ponad 50 proc. wspomnianej kwoty zostanie przeznaczone na modernizację między innymi poprzez badania naukowe i innowacje z wykorzystaniem programu „Horyzont Europa”, sprawiedliwą transformację klimatyczną i cyfrową z wykorzystaniem Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i programu „Cyfrowa Europa”, gotowość, odbudowę i odporność na kryzysy, finansowane za pomocą Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, rescEU i nowego programu działań w dziedzinie zdrowia – UE dla zdrowia.
Powiązany Artykuł
Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej na lata 2021-2027. W puli jest ponad 11 mld zł
Poza tym w pakiecie uwzględniono modernizację realizowanych od dawna polityk, takich jak polityka spójności i wspólna polityka rolna, aby zmaksymalizować ich wkład w realizację priorytetów Unii oraz walkę ze zmianą klimatu.
NextGenerationEU to tymczasowy instrument odbudowy gospodarczej o wartości 750 mld euro, który ma pomóc naprawić bezpośrednie szkody gospodarcze i społeczne spowodowane pandemią koronawirusa. Europa po pandemii COVID-19 stanie się bardziej przyjazna dla środowiska, bardziej cyfrowa, odporniejsza i lepiej przygotowana na obecne i przyszłe wyzwania.
Odbudowa i odporność
Europejski Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności: najważniejszy element NextGenerationEU, którego budżet wynosi 672,5 mld euro w formie pożyczek i dotacji na wsparcie reform i inwestycji podejmowanych przez państwa UE. Ma to na celu złagodzenie gospodarczych i społecznych skutków pandemii koronawirusa oraz zapewnienie, by europejska gospodarka i społeczeństwo były bardziej zrównoważone, odporne i lepiej przygotowane na wyzwania i możliwości związane z transformacją ekologiczną i cyfrową. Państwa członkowskie opracowują plany odbudowy i zwiększania odporności, aby uzyskać dostęp do funduszy w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności.
Budżet NextGeneration EU Źródło: Komisja Europejska React-EU
Wsparcie na rzecz odbudowy służącej spójności oraz terytoriom Europy (REACT-EU): NextGenerationEU obejmuje również 47,5 mld euro na nową inicjatywę REACT-EU. W jej ramach środki reagowania kryzysowego i kryzysowe środki naprawcze stosowane w ramach inicjatywy inwestycyjnej w odpowiedzi na koronawirusa oraz inicjatywy inwestycyjnej „plus” w odpowiedzi na koronawirusa są kontynuowane i ulepszane. Narzędzie to pomoże w ekologicznej i cyfrowej odbudowie gospodarki i zwiększeniu jej odporności. Fundusze zostaną udostępnione:
- Europejskiemu Funduszowi Rozwoju Regionalnego (EFRR)
- Europejskiemu Funduszowi Społecznemu (EFS)
- Europejskiemu Funduszowi Pomocy Najbardziej Potrzebującym (FEAD).
Te dodatkowe kwoty będą przekazywane z instrumentu NextGenerationEU w latach 2021–2022 oraz już w 2020 r. w ramach ukierunkowanego dostosowania obecnych ram finansowych.
Środki z NextGenerationEU zasilą też dodatkowo inne europejskie programy lub fundusze, takie jak „Horyzont 2020”, InvestEU, programy rozwoju obszarów wiejskich czy Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (FST).
Zaciąganie pożyczek na sfinansowanie odbudowy
Aby sfinansować NextGenerationEU, Komisja Europejska – w imieniu Unii Europejskiej – zaciągnie pożyczki na rynkach kapitałowych, na warunkach korzystniejszych od tych, które mogłoby uzyskać wiele spośród państw członkowskich. Następnie Komisja dokona redystrybucji tych kwot. Aby Komisja mogła rozpocząć zaciąganie pożyczek, konieczna jest ratyfikacja nowej decyzji w sprawie zasobów własnych przez wszystkie państwa członkowskie zgodnie z ich wymogami konstytucyjnymi.
Komisja Europejska już emituje obligacje w celu sfinansowania pożyczek dla krajów UE i państw trzecich w ramach czterech programów, w tym do 100 mld euro na rzecz programu SURE na ochronę miejsc pracy i utrzymanie zatrudnienia.
Komisja wykorzysta strategię zdywersyfikowanego finansowania, aby do 2026 r. pozyskać ok. 800 mld euro w cenach bieżących (5 proc. PKB UE) na rzecz NextGenerationEU, na jak najkorzystniejszych warunkach.
PolskieRadio24.pl/ Komisja Europejska/ mib