Prezes NBP trafi przed Trybunał Stanu? Opinia prawna: nie można sądzić za działalność organów kolegialnych

Nowa większość parlamentarna co pewien czas przypomina, że zamierza postawić przed Trybunałem Stanu prezesa Narodowego Banku Polskiego prof. Adama Glapińskiego. Chodzi o jego działalność w zarządzie NBP i w Radzie Polityki Pieniężnej. Zapowiedzi są powtarzane nawet pomimo opinii przewodniczącej Europejskiego Banku Centralnego`, orzeczenia TSUE czy nawet głosów z mediów przychylnych dotychczasowej opozycji.

Adam Glapiński stanie przed TS? "Odpowiedzialność indywidualna, a nie kolegialna"

Teraz na stronie NBP opublikowano fragmenty opinii prawnej dotyczącej pociągnięcia do odpowiedzialności prezesa polskiego banku centralnego. Autorem dokumentu jest prof. dr hab. Hubert Izdebski.

"Nie może ulegać wątpliwości, że odpowiedzialność konstytucyjna nie obejmuje naruszenia aktów tego rodzaju, co Regulamin Rady Polityki Pieniężnej czy Regulamin Zarządu NBP" - czytamy w opinii.

Ponadto - zauważył prof. Izdebski - nie można pociągać kogoś do odpowiedzialności z tytułu działalności organu kolegialnego. "Odpowiedzialność konstytucyjna (...), jak odpowiedzialność karna, ma charakter indywidualny, a osobie podlegającej tej odpowiedzialności, aby doprowadzić do jej ukarania, trzeba udowodnić winę, co najmniej nieumyślną" - wyjaśnia autor opinii.

"W rezultacie, za wykluczoną należy uznać odpowiedzialność konstytucyjną Prezesa NBP za udział w charakterze przewodniczącego organu kolegialnego (w tym przypadku odpowiednio Rady Polityki Pieniężnej i Zarządu NBP)" - dodał prof. Hubert Izdebski.

Zarząd NBP ma prawo do dostępu do protokołów RPP?

W tej samej opinii autor poruszył także temat dostępu członków Zarządu NBP do protokołów posiedzeń Rady Polityki Pieniężnej.

"Regulamin Rady Polityki Pieniężnej, ze względu zarówno na wykonawczy charakter tego regulaminu w stosunku do Ustawy NBP oraz zakres odnoszący się do trybu działania Rady (…), nie może być potraktowany jako źródło i wobec tego podstawa do korzystania przez członków Zarządu NBP – tym bardziej korzystania bezwarunkowego – z prawa do uzyskiwania (kopii) protokołów z posiedzeń Rady Polityki Pieniężnej" - napisał.

"Dopuszczalność przekazania określonemu członkowi Zarządu NBP kopii danego protokołu z posiedzenia Rady Polityki Pieniężnej powinna być ustalana w każdej takiej sprawie na podstawie kryteriów, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych w powiązaniu z § 11 ust. 4 in fine odsyłającym do § 12 ust. 3 regulaminu Rady Polityki Pieniężnej" - dodał prof. Izdebski.

Prof. dr hab. Hubert Izdebski jest profesorem nauk prawnych, historykiem idei i prawa, adwokatem, radcą prawnym, a także nauczycielem akademickim.

• Maląg: prezes NBP podejmował trafne decyzje. Przed Trybunałem powinni stanąć ci, którzy rządzili do 2015 roku
• Wysokość stóp procentowych. Rozpoczyna się posiedzenie Rady Polityki Pieniężnej
• Prof. Łabno: nie można dopuścić do zawieszenia prezesa NBP. To jeszcze gorsze niż pozbawienie funkcji

wPolityce.pl/jmo