Rząd zwleka z wprowadzeniem zmian w finansowaniu kościołów

Jak poinformował rzecznik Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Artur Koziołek, nie zostały zakończone konsultacje prowadzone z kościołami i innymi związkami wyznaniowymi.

Do przeanalizowania pozostają cztery główne kwestie: ubezpieczenie zdrowotne dla kleryków seminariów duchownych, wysokość kwoty gwarantowanej dla kościołów, okres przejściowy między obowiązywaniem starych i nowych przepisów, a także możliwość przekazywania odpisu podatkowego na dwa kościoły w przypadku rozliczających się wspólnie małżonków, z których każdy jest innego wyznania.

Jak poinformował rzecznik MAC, wznowienie rozmów nastąpi, gdy rząd zajmie stanowisko wobec tych postulatów. Powiedział też, że nie nastąpi to wcześniej niż na przełomie roku.

Kto powinien płacić składki ubezpieczeniowe kleryków?

Nieuzgodniona jest kwestia ubezpieczenia zdrowotnego dla alumnów, którzy nie są studentami wydziałów teologicznych na uniwersytetach państwowych bądź na KUL, UKSW czy Uniwersytecie Papieskim Jana Pawła II. Projekt ustawy przewiduje, że za studentów seminariów duchownych składki zdrowotne powinien płacić Kościół.

REKLAMA

Ile zagwarantuje państwo?

Kwestią sporną jest wysokość tak zwanej kwoty gwarantowanej. Zgodnie z projektem ustawy nie może ona przekroczyć kwoty przewidzianej w 2013 roku w budżecie państwa na Fundusz Kościelny. Kościoły i inne związki wyznaniowe chcą, by odpowiadała ona wysokości środków przekazanych z Funduszu Kościelnego.

Kolejna kwestia sporna: okres przejściowy

W ocenie strony kościelnej powinien też zostać wydłużony trzyletni okres przejściowy, w którym państwo ma wyrównywać kościołom i związkom wyznaniowym różnicę pomiędzy kwotą uzyskaną z odpisu a wysokością dotacji z budżetu państwa przewidzianą na Fundusz Kościelny. W tej sprawie nie ma stanowiska rządu.

Co w przypadku małżonków innych wyznań?

Kolejną niewyjaśnioną kwestią jest dopuszczenie możliwości przekazywania środków z odpisu podatkowego na dwie różne wspólnoty religijne w przypadku małżeństw rozliczających się razem –na przykład po 0,25 proc. na każdą z nich. Obecnie projekt przewiduje możliwość przekazania kwoty w wysokości nieprzekraczającej 0,5 proc. podatku należnego na rzecz jednego kościoła albo jednego innego związku wyznaniowego.

Hierarchowie o decyzji ministerstwa

Rzecznik Konferencji Episkopatu Polski ks. Józef Kloch powiedział, że strona kościelna nie ma żadnej oficjalnej informacji o zawieszeniu bądź odłożeniu rozmów. Dodał, że od kiedy rozpoczęły się rozmowy na temat zamiany Funduszu Kościelnego na dobrowolny odpis z podatku, jest już trzeci minister MAC. – Zapewne musi mieć on trochę czasu na podjęcie kontynuowania różnych prac w ministerstwie – stwierdził.

REKLAMA

Rzecznik Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego ks. Wojciech Pracki uważa, że brak zmian w 2015 roku może się wiązać z rokiem wyborczym, a także z faktem, iż nowy rząd został zaprzysiężony na rok. Według niego temat został odłożony i zajmie się nim nowa Rada Ministrów, w związku z czym trzeba poczekać na to, co będzie w 2016 roku. – Gdyby ten projekt już był, mielibyśmy jakiś materiał do pracy. A tak stoimy w tym samym miejscu, w którym byliśmy kilka lat temu – dodał.

Prace trwają już 2 lata

Rzecznik MAC przypomniał, że projekt noweli o gwarancjach wolności sumienia i wyznania był przedmiotem uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych także z kościołami i innymi związkami wyznaniowymi. Dodał, że nie zostały one zakończone. Poinformował, że w 2014 roku odbyły się cztery spotkania ministra z przedstawicielami strony kościelnej.

Rozmowy w sprawie Funduszu Kościelnego i zastąpienia go odpisem podatkowym zaczęły się w 2012 roku. Projekt zmian przedstawił ówczesny minister administracji i cyfryzacji Michał Boni. 21 lutego 2013 roku strony ogłosiły "roboczy kompromis". Fundusz Kościelny miał zostać zastąpiony dobrowolnym odpisem wynoszącym 0,5 proc. Państwo przez 3 lata miało wyrównywać różnicę między tym, co zadeklarowali podatnicy, a wypłacaną dotychczas z budżetu kwotą około 90–100 milionów złotych.

PAP/iwo

REKLAMA