Powstało Ministerstwo Przemysłu. Zajmie się górnictwem, hutnictwem, atomem
2024-03-01, 12:27
Nowe Ministerstwo Przemysłu, które ma w swoich kompetencjach "gospodarkę złożami kopalni", rozpoczyna działalność w piątek, 1 marca. Docelowo resort, który swoją siedzibę ma w Katowicach, prócz górnictwa i hutnictwa, ma także zajmować się atomem oraz ropą i gazem (w tym wodorem).
We wtorek w Dzienniku Ustaw opublikowano rozporządzenie ws. utworzenia Ministerstwa Przemysłu. Przewiduje ono, że resort z siedzibą w Katowicach powołany zostanie 1 marca br. W jego kompetencjach umieszczono dział "gospodarka złożami kopalin". Rozporządzenie to, przedłożone przez minister przemysłu Marzenę Czarnecką, rząd przyjął 20 lutego br.
Zgodnie z tekstem rozporządzenia, z dniem 1 marca br. "tworzy się Ministerstwo Przemysłu w drodze przekształcenia Ministerstwa Aktywów Państwowych". Przekształcenie polega na wyłączeniu z MAP komórek organizacyjnych obsługujących sprawy działu administracji rządowej: gospodarka złożami kopalin oraz pracowników obsługujących sprawy tego działu.
Konstrukcja ministerstwa
"Nowy resort powstanie z wyłączenia z MAP komórek organizacyjnych, które zajmują się sprawami działu administracji rządowej gospodarka złożami kopalin" - informowała KPRM 20 lutego. Dodała, że zatrudnieni tam pracownicy odpowiadają za realizację zadań, które wynikają z przyjętej przez Radę Ministrów polityki gospodarczej wobec sektora górnictwa węglowego i górnictwa niewęglowego.
Posłuchaj
"Chodzi również o zadania związane z przemysłem koksowniczym i hutniczym, a także prowadzenie spraw dotyczących gospodarki złożami kopalin" - uściśliła KPRM.
O utworzeniu resortu minister Czarnecka mówiła też na briefingu w Katowicach 16 lutego br. Jak zrelacjonowała wówczas, dzień wcześniej na konferencji uzgodnieniowej w Kancelarii Premiera ustalono pomiędzy ministerstwami, że MP będzie zajmowało się nie tylko górnictwem i hutnictwem, ale również atomem, ropą naftową i gazem - ogólnie: surowcami energetycznymi.
Opublikowane z końcem stycznia br. założenia zmiany ustawy o działach administracji rządowej przewidują utworzenie nowego działu "gospodarka surowcami energetycznymi" na bazie dotychczasowych działów "gospodarka złożami kopalin" i "energia".
Posłuchaj
Jak wynika z założeń, m.in. nowy dział "gospodarka surowcami energetycznymi" objąłby sprawy dotyczące gospodarki złożami kopalin, kwalifikacji w zakresie górnictwa, surowców energetycznych, paliw, rozwoju oraz wykorzystania energii jądrowej.
Miałyby się także w nim znaleźć kwestie współpracy międzynarodowej i w ramach UE w zakresie surowców energetycznych, paliw i energii jądrowej.
Jak zaznaczano w założeniach, obszar ten zostanie usunięty z zakresu kompetencji ministra właściwego ds. energii, aby "nie doprowadzić do nakładania się zadań w tym obszarze między dwoma działami".
Skutkiem ma być także dokonanie nowelizacji szeregu ustaw ustalających kompetencje ministra właściwego do spraw energii i ich przeniesienie na ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi, z uwzględnieniem współdziałania z ministrem właściwym do spraw energii, tam, gdzie jest to uzasadnione.
Obszar rozwoju i energetyki prosumenckiej
Z kolei obszar rozwoju i wykorzystania energetyki prosumenckiej oraz rozproszonej miałby trafić do działu "klimat".
W założeniach zaproponowano też zmianę ustawy o Funduszu Transformacji Województwa Śląskiego przez określenie, że prawa z akcji należących do Skarbu Państwa w Funduszu będzie wykonywał minister właściwy do spraw gospodarki surowcami energetycznymi, a nie - jak dotychczas - Prezes Rady Ministrów. Ponadto proponuje się rozszerzenie składu rady nadzorczej Funduszu o przedstawiciela ministra właściwego do spraw gospodarki surowcami energetycznymi.
Zgodnie z informacjami z serwisu Rządowego Procesu Legislacyjnego, projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej został skierowany w środę do Stałego Komitetu Rady Ministrów, z adnotacją: "planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to I kwartał 2024 r."
W uzasadnieniu projektu ustawy wskazano, że kluczową jej zmianą jest rozbudowa zagadnień wchodzących w zakres działu "gospodarka złożami kopalin" o zagadnienia dotyczące gazu ziemnego i innych paliw, które należy traktować jako surowce, co pozwoli położyć większy nacisk na rozwój tych sektorów gospodarki, a w konsekwencji przemysłu.
- Najpilniejszym zadaniem szefowej Ministerstwa Przemysłu jest doprowadzenie do notyfikacji umowy społecznej, regulującej zasady i tempo wygaszania kopalń węgla energetycznego w Polsce do 2049 r. - ocenił w piątek w Radiu Katowice wojewoda śląski Marek Wójcik.
Jak zaznaczył wojewoda, wyzwaniem dla nowego resortu będą również bieżące sprawy dotyczące górnictwa.
Zadania nowego ministerstwa
Nowe Ministerstwo Przemysłu rozpoczęło działalność w piątek w Katowicach. Szefową nowego resortu jest Marzena Czarnecka.
O najważniejsze zadanie minister Czarneckiej wojewoda był pytany w piątkowej rozmowie na antenie Radia Katowice.
- Na pewno notyfikowanie umowy społecznej, która była obiecana przez poprzedni rząd, natomiast niestety (ten) dokument zawiera bardzo wiele wątpliwości, bardzo wiele niejasności, nie został notyfikowany jeszcze przez Komisję Europejską. Natomiast dokończenie tego procesu na pewno będzie ważnym wyzwaniem - odpowiedział Wójcik.
Wojewoda dodał, że innym ważnym zadaniem nowego resortu będzie prowadzenie bieżących spraw związanych z górnictwem.
- Jednak branża jest bardzo wymagająca, w związku z czym spodziewam się, że przed panią minister bardzo dużo pracy [...]. Wszyscy wiemy, jak wygląda sytuacja górnictwa, jakie są oczekiwania społeczne, wiemy również, jaka jest sytuacja ekonomiczna spółek, w związku z czym na pewno będzie to trudne zadanie - zaznaczył.
Pytany, czy umowa społeczna może być notyfikowana jeszcze w tej kadencji Parlamentu Europejskiego, Wójcik odpowiedział, że trudno mu mówić o konkretnych terminach. Zwrócił uwagę, że Czarnecka jest ministrem od niedawna i - jak ocenił – w sprawie notyfikacji "została postawiona trochę pod ścianą".
- Notyfikacja powinna była nastąpić dawno temu, niestety poprzedni rząd nie prowadził właściwie takiej polityki europejskiej. Te różnego rodzaju hasła podnoszone przez poprzedni rząd, poprzednich ministrów, raczej były takimi antagonistycznymi i wskazującymi pewne oczekiwania wobec Unii Europejskiej, natomiast nie prowadzono tam negocjacji, nie prowadzono tego, co powinno być właściwą polityką, a właściwa polityka w UE to jest takie prowadzenie rozmów, żeby obronić własne interesy, obronić własny rynek, pomóc własnym przedsiębiorcom - powiedział.
Minister Czarnecka informowała w połowie lutego, że podpisana w maju 2021 r. umowa społeczna ws. górnictwa węgla kamiennego pozostaje aktualna, nie będzie negocjowana, zmieniony ma być jedynie wniosek notyfikacyjny. Umowa społeczna reguluje zasady i tempo wygaszania kopalń węgla energetycznego w Polsce do 2049 r. Dokument zakłada subwencjonowanie branży w tym okresie w postaci budżetowych dopłat do redukcji zdolności produkcyjnych kopalń. Wymaga to zgody KE.
Już w grudniu ub. roku szefowa nowego Ministerstwa Przemysłu sygnalizowała, że zatwierdzenie wniosku notyfikacyjnego dot. umowy społecznej jest najpilniejszym zadaniem jej resortu. W tej sprawie spotkała się 5 lutego br. z wiceprzewodniczącą Komisji Europejskiej Margrethe Vestager, odpowiedzialną za sprawy cyfryzacji i konkurencji oraz wiceprzewodniczącym KE ds. stosunków międzyinstytucjonalnych i prognozowania Marošem Šefčovičem. W spotkaniu uczestniczył też szef Ministerstwa Aktywów Państwowych Borys Budka.
PR24/IAR/PAP/mib