Rekompensata dla mediów publicznych w postaci obligacji. Wyjaśniamy sposób finansowania
2020-02-17, 18:30
Projekt ustawy PiS o pomocy dla mediów publicznych powstał ze względu na masowe zaległości w płaceniu abonamentu RTV. W projekcie ustawy zakłada się wprowadzenie rekompensaty w wysokości do 1,95 mld zł w 2020 r. dla TVP i Polskiego Radia w związku z utraconymi wpływami. Będzie ona miała formę obligacji wyemitowanych przez resort finansów.
Posłowie PiS uważali, że jest pilna potrzeba wydania projektu ustawy z powodu "braku adekwatnego, stabilnego, przewidywalnego i długofalowego publicznego finansowania mediów publicznych w Polsce".
Powiązany Artykuł
J. Lichocka: trzeba zapewnić mediom publicznym stabilny rozwój
Zmiany finansowania mediów publicznych mają wejść w życie w tym roku. Zadecydowało o tym głosowanie w Sejmie z 9 stycznia 2020 roku.
W projekcie ustawy jest zapis że: "w roku 2020 minister właściwy do spraw budżetu, na wniosek Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, przekaże jednostkom publicznej radiofonii i telewizji skarbowe papiery wartościowe jako rekompensatę z tytułu utraconych: w latach 2018 i 2019, a niezrekompensowanych na podstawie art. 11a, w roku 2020 – wpływów z opłat abonamentowych z tytułu zwolnień, o których mowa w art. 4 ust. 1, z przeznaczeniem na realizację przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji misji publicznej".
Powiązany Artykuł
Spór o media. Zbigniew Kuźmiuk: rekompensata to obligacje, nie można ich przenieść na cele szpitali
Jak dokonano tego wyliczenia?
Ustalając wysokość rekompensaty dla mediów narodowych uwzględniono liczbę osób zwolnionych z płacenia abonamentu oraz tych posiadających uprawnienia do zwolnienia z wnoszenia opłat abonamentowych, które jednak nie dopełniły obowiązku zarejestrowania odbiornika radiofonicznego lub telewizyjnego.
W szacunku utraconych wpływów dla mediów narodowych wzięto też pod uwagę wysokość opłat abonamentowych na konkretny rok, którego rekompensata dotyczy. W tym przypadku chodziło o osoby zobowiązane do płacenia abonamentu RTV, które tego nie robiły ograniczając finansowanie mediów narodowych.
Uwzględniono też niewypłaconą w 2019 roku część rekompensaty z tytułu utraconych w latach 2018 - 2019 wpływów abonamentowych.
Obligacje jako rekompensata za utracony abonament RTV ?
KRRiT jest zobowiązana do ustalenia w drodze uchwały kwoty rekompensaty dla mediów narodowych. Z tego powodu Ministerstwo Finansów wyemitowało w 2019 roku dwie serie obligacji o wartości 458 mln zł w ramach wartego 1,26 mld zł tzw. "pakietu rekompensacyjnego" dla mediów publicznych.
Powiązany Artykuł
K. Czabański: potrzeba rekompensaty dla płacących abonament RTV
Mediom narodowym udało się w 2019 roku uzyskać w ten sposób wsparcie w wysokości 1,26 mld zł, także w tym przypadku pomoc miała formę dwóch emisji obligacji resortu finansów.
W kwietniu 2019 roku weszła w życia ustawa na mocy, której jednostki publicznej radiofonii i telewizji otrzymały od rządu rekompensatę z tytułu utraconych wpływów z abonamentu RTV w latach 2018-2019. Pomoc ta przyjęła formę obligacji skarbowych (tzw."zerokuponowych"), które Ministerstwo Finansów wyemitowało dla jednostek mediów publicznych.
Posiadacze takich "zerokuponowych" obligacji nie zarabiają na odsetkach, bo Ministerstwo Finansów je później od nich wykupi po cenie nominalnej, czyli takiej jak je wyceniono w momencie ich emisji. Obligacje trafiły do: TVP, Polskiego Radia oraz publicznych rozgłośni regionalnych. Spółki medialne Skarbu Państwa otrzymały te obligacje za darmo i mogą je odsprzedać innym inwestorom lub poczekać do chwili, gdy Ministerstwo Finansów je od nich odkupi w maju 2021 r.
Instrument finansowy akceptowany przez UE
W momencie prac nad ustawą o rekompensacie w roku 2019 pojawiały się wątpliwości, czy nie jest to forma niedozwolonej pomocy publicznej, ale w tej sprawie nie było żadnej interwencji ze strony Komisji Europejskiej.
PolskieRadio24/IAR/PAP/TVP.Info.pl/interia.pl/gazetawroclawska.pl/sw