Projekt budżetu przyjęty. Deficyt sporo niższy niż w 2017 r.

Posłuchaj

Na temat założeń do przyszłorocznego budżetu - Arkadiusz Augustyniak Polskie Radio/Informacyjna Agencja Radiowa

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

- Przyjęty dziś wstępnie projekt budżetu na 2019 rok gwarantuje stabilność i bezpieczeństwo finansów publicznych. Planowany niski deficyt na poziomie 28,5 mld zł świadczy o dyscyplinie fiskalnej i gwarantuje niskie koszty obsługi. Równocześnie zapewnione jest finansowanie społecznych i rozwojowych programów rządu oraz wzrost nakładów na wynagrodzenia w sferze budżetowej. Priorytetem Ministerstwa Finansów pozostaje dalsze uszczelnienie systemu podatkowego i ograniczanie jego skomplikowania - mówi minister finansów prof. Teresa Czerwińska komentując przyjęcie przez Radę Ministrów wstępnego projektu budżetu na 2019 r. 

Podstawowe założenia projektu budżetu na 2019 rok

• dochody budżetu państwa: 386,9 mld zł
• wydatki budżetu państwa: 415,4 mld zł
• deficyt budżetu państwa na kwotę nie większą niż: 28,5 mld zł
• deficyt sektora finansów publicznych (według metodologii UE) na poziomie 1,8 proc. PKB

Podstawowe wskaźniki makroekonomiczne:

• wzrost PKB (w ujęciu realnym o 3,8 proc.)
• średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych (2,3 proc.)
• wzrost przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń w gospodarce narodowej oraz emerytur i rent (nominalnie o 6 proc.)
• wzrost spożycia prywatnego (w ujęciu nominalnym o 5,9 proc.)

Projekt ustawy budżetowej na 2019 r. uwzględnia budżet środków europejskich, w którym zaplanowano:

• dochody budżetu środków europejskich: 69,7 mld zł
• wydatki budżetu środków europejskich: 85,3 mld zł
• deficyt budżetu środków europejskich: 15,6 mld zł

Zdecydowanie niższy deficyt budżetowy 

Deficyt sektora finansów publicznych (według metodologii unijnej) jest zaplanowany na poziomie 1,8 procent PKB. Deficyt budżetowy ma wynieść maksymalnie 28,5 miliarda złotych. To zdecydowanie mniej, niż w tym roku, kiedy ma to być maksymalnie 41,5 miliarda złotych. Braki w państwowej kasie mają zatem być zdecydowanie mniejsze niż w minionych latach.

 

Planowane dochody budżetowe w 2019 roku 

Na poziom dochodów podatkowych w 2019 r. oprócz sytuacji makroekonomicznej wpływ będzie miała kontynuacja działań z 2018 r. oraz nowe działania mające odbudować dochody podatkowe i uszczelnić system podatkowy. Do działań tych należą m.in.:

• wprowadzenie tzw. mechanizmu podzielonej płatności (ang. split payment),
• wprowadzenie ustawy o STIR (przeciwdziałanie wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych),
• rozpoczęcie procesu wdrażania systemu elektronicznych kas fiskalnych on-line,
• opodatkowanie akcyzą dwóch nowych wyrobów akcyzowych: płynu do papierosów elektronicznych oraz wyrobów nowatorskich,
• wprowadzenie obowiązku raportowania schematów podatkowych.

Rozwiązania dla firm zaplanowane na 2019 rok

Obok zmian mających wzmocnić dochody budżetu państwa, w 2019 r. rząd zaplanował rozwiązania dotyczące wspierania przedsiębiorczości i innowacyjności, co stanowi realizację rządowej Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Zakłada się:

• wprowadzenie nowej 9 proc. stawki w podatku CIT dla małych i średnich przedsiębiorstw,
• modyfikację preferencji podatkowych związanych ze wspieraniem innowacyjności (tzw. ulgi B+R) w celu zwiększenia inwestycji dokonywanych przez przedsiębiorców.

W 2019 r., w stosunku do bieżącego roku, zostanie ponownie zwiększony udział gmin we wpływach z podatku PIT. Łączny udział samorządów we wpływach z PIT wzrośnie z 49,83 proc. w 2018 r. do 49,93 proc. w 2019 r. W przypadku podatku CIT udział samorządów pozostanie na poziomie z 2018 r.

Wydatki budżetu w 2019 roku 

Po stronie wydatkowej budżetu państwa rząd zabezpieczył środki zarówno na kontynuację dotychczasowych, priorytetowych działań oraz na realizację nowych zadań.

Zaplanowano kontynuację finansowania programu "Rodzina 500 plus", którego celem jest pomoc dla rodzin wychowujących dzieci.

Uwzględniono także m.in. skutki wynikające z:

• realizacji programu "Dobry start", którego celem jest wsparcie finansowe w ponoszeniu wydatków związanych z rozpoczęciem roku szkolnego w wysokości 300 zł na każde dziecko w wieku szkolnym,
• wprowadzenia tzw. "małego ZUS" dla przedsiębiorców uzyskujących przychód w wysokości nieprzekraczającej w ciągu roku kalendarzowego 30-krotności minimalnego wynagrodzenia,
• wzrostu wynagrodzeń w sferze budżetowej,
• obniżenia wieku emerytalnego do 60 lat dla kobiet oraz 65 lat dla mężczyzn,
• waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2019 r. wskaźnikiem waloryzacji na poziomie 103,26 proc.
• podwyższonej w 2018 r. renty socjalnej,
• dofinansowania do bezpłatnych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyrobów medycznych dla osób, które ukończyły 75. rok życia,
• weryfikacji kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej,
• programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2017-2020,
• programu modernizacji Służby Więziennej latach 2017-2020,
• wzrostu wydatków przeznaczanych na finansowanie potrzeb obronnych Rzeczypospolitej Polskiej,
• finansowania zadań w obszarze mieszkalnictwa,
• kontynuacji zadań restrukturyzacyjnych w sektorze górnictwa węgla kamiennego,
• realizacji dopłat do paliwa rolniczego na zwiększonym poziomie.

Wzrost rent i emerytur o 6 proc. 

W projekcie przewidziano wzrost przeciętnego rocznego funduszu wynagrodzeń w gospodarce narodowej oraz emerytur i rent o 6 procent. Konsumpcja prywatna - w ujęciu nominalnym - ma natomiast wzrosnąć o 5,9 procent.

W komunikacie CIR mamy też zapewnienie, że "zabezpieczono środki zarówno na kontynuację dotychczasowych, priorytetowych działań rządu, jak również na realizację nowych zadań". Finansowany ma być więc przede wszystkim program "Rodzina 500 plus", a także program "Dobry start", którego celem jest "wsparcie finansowe w ponoszeniu wydatków, związanych z rozpoczęciem roku szkolnego, w wysokości 300 zł na każde dziecko w wieku szkolnym".

Na dochody budżetu w 2019 roku, jak czytamy w komunikacie, oprócz sytuacji makroekonomicznej wpływ będzie miało uszczelnienie systemu podatkowego. Chodzi przede wszystkim o skutki wprowadzenia tzw. mechanizmu podzielonej płatności (ang. split payment), ustawy o STIR wdrażania systemu elektronicznych kas fiskalnych on-line, opodatkowania akcyzą płynu do papierosów elektronicznych oraz wyrobów nowatorskich, wprowadzenia obowiązku raportowania schematów podatkowych.

Naczelna Redakcja Gospodarcza, PAP, IAR, md, kw