Rząd przyjął projekty ustaw z pakietu "100 zmian dla firm"

Pakiet "100 zmian dla firm" jest pierwszym etapem realizacji "Planu na rzecz odpowiedzialnego rozwoju". Jak zapewnia wicepremier Mateusz Morawiecki zmiany mają poprawić bezpieczeństwo obrotu gospodarczego oraz zmniejszyć zatory płatnicze.

Powiązany Artykuł

Rating S&P dla Polski został utrzymany. Mateusz Morawiecki: dobra wiadomość dla polskiej gospodarki

Rząd przychylił się do pomysłu powołania Rejestru Należności Publicznoprawnych. Znajdą się w nim podmioty prawne oraz fizyczne, na których ciążą zaległości podatkowe, kary administracyjne, należności celne czy grzywny. Rejestr umożliwi ocenę wiarygodności płatniczej kontrahenta. Dostęp do niego będzie bezpłatny.

W ramach egzekucji komorniczej wierzyciel będzie mógł żądać od dłużnika ujawnienia informacji o czynnościach dokonanych w ciągu 5 ostatnich lat, w wyniku których wyzbył się on majątku, co uniemożliwiło wierzycielowi otrzymanie zapłaty.

REKLAMA

Wprowadzono jednocześnie przepisy, które będą gwarantować odpowiednią ochronę dłużnikom. Dłużnik będzie miał prawo wniesienia sprzeciwu – przed i po dokonaniu wpisu do bazy danych biura – w ramach postępowania reklamacyjnego. Wskazano również okoliczności zobowiązujące biuro informacji gospodarczej lub wierzyciela do aktualizacji bądź usunięcia informacji o dłużniku. W bazach biur informacji gospodarczych widoczne będą także informacje, że dłużnik uznaje roszczenie za przedawnione.

Nowe przepisy dają również jednoznaczną wykładnię wzajemnej odpowiedzialności finansowej inwestora, wykonawcy i podwykonawcy w procesie budowlanym. Według przyjętych przepisów inwestor ponosi odpowiedzialność za prace wykonane przez podwykonawcę tylko do wysokości ustalonej z wykonawcą.

Powiązany Artykuł

Eksperci: konsolidacja działań w rękach Morawieckiego jest zasadna

Nowe regulacje dają również podmiotom publicznym wolną rękę w zawieraniu ugody - bez groźby narażenia na zarzut naruszenia dyscypliny budżetowej.

REKLAMA

***

Natomiast w kodeksie "wprowadzono kilka nowych zasad postępowania administracyjnego, takich jak: zasada przyjaznej interpretacji przepisów (in dubio pro libertate), reguła rozstrzygania niedających się usunąć wątpliwości faktycznych na korzyść strony, zasada pewności prawa, zasada bezstronności i równego traktowania oraz zasada proporcjonalności działań administracji".

Nowela ma umożliwić np. mediację administracyjną, która będzie mogła być prowadzona zarówno między stronami, przy udziale organu, jak i pomiędzy organem i stroną.

Kolejną istotną zmianą jest wprowadzenie dla organów obowiązku informowania - jeszcze przed wydaniem decyzji - jakie konkretnie przesłanki nie zostały spełnione przez stronę składającą wniosek o wydanie np. pozwolenia. Dzięki temu strona będzie mogła np. uzupełnić brakujące dokumenty, co z kolei pozwoli uniknąć późniejszego zaskarżania decyzji.

REKLAMA

Powiązany Artykuł

Wicepremier Mateusz Morawiecki przedstawił "Konstytucję dla biznesu"

Projekt zmiany kodeksu wprowadza także instytucję milczącego załatwienia sprawy jako alternatywy dla zakończenia postępowania administracyjnego decyzją.

"Milczenie organu, po upływie ustawowego terminu na załatwienie sprawy, zostanie uznane za jej załatwienie w sposób zgodny z oczekiwaniem strony. W polskim prawie instytucja ta będzie miała dwie formy: aktywną (milcząca zgoda) – gdy organ w określonym terminie nie wniesie sprzeciwu oraz pasywną (milczące zakończenie postępowania) – gdy organ w określonym terminie nie wyda decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie" - głosi komunikat CIR.

REKLAMA

Nowela wprowadza szybszy tryb załatwiania spraw nieskomplikowanych (postępowanie uproszczone). Zmiany przewidziano też w obszarze kar administracyjnych. Organ będzie mógł wziąć pod uwagę m.in. okoliczności sprawy i stopień winy, by kary były bardziej adekwatne do naruszeń prawa. Przewidziano też możliwość odstępowania od nakładania kar – zwłaszcza wtedy, gdy waga naruszenia prawa jest znikoma.

fc