Lecą głowy i premie za opóźnienia w publikacji ustawy o rajach podatkowych

Posłuchaj

Ustawa dotycząca rajów podatkowych relacja (IAR)

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

Biuro prasowe Ministerstwa Finansów poinformowało o konsekwencjach wobec osób odpowiedzialnych za nieprawidłowości. - Zastępca dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych (Jarosław Szatański - przyp. red.) został odwołany ze stanowiska. Wobec dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych (Ewa Adamiak - przyp.red.) zostało wszczęte postępowanie wyjaśniające w trybie przepisów ustawy o służbie cywilnej - poinformowało biuro prasowe resortu finansów.
Z kolei szef Rządowego Centrum Legislacji Marek Berek poinformował, że pisemne upomnienie z wpisem do akt personalnych oraz pozbawienie premii za październik to kara dla szefa Departamentu Dzienników Urzędowych i Systemów Informacyjnych RCL Jarosława Demineta w związku z opóźnieniem w publikacji "ustawy o rajach podatkowych". Premii za październik została też pozbawiona druga osoba wskazana jako odpowiedzialna za opóźnienie publikacji ustawy w sprawozdaniu szefa kancelarii premiera Jacka Cichockiego z kontroli w RCL; jest to zastępca Departamentu dzienników Marek Głuch.

Minister finansów zgodził się z ustaleniami kontroli

Resort finansów podał, że minister finansów Mateusz Szczurek zapoznał się z ustaleniami kontroli KPRM w sprawie dotyczącej publikacji ustawy o zagranicznych spółkach kontrolowanych, czyli tzw. CFC (nowelizacja ustawy o CIT i PIT). "Ustalenia kontroli nie zostały zakwestionowane. Minister finansów podjął działania dla poszerzenia nadzoru nad procesem legislacyjnym" - wskazano.
Większy nadzór nad legislacją w resorcie finansów
W komunikacie przesłanym PAP resort finansów przypomniał, że po uzyskaniu informacji o nieopublikowaniu przez RCL zmian w ustawie dotyczącej rajów podatkowych w oczekiwanym terminie, minister finansów podjął działania naprawcze.
Ponadto minister finansów wprowadził rozwiązania wzmacniające nadzór w zakresie procesu legislacji aktów prawnych, których inicjatorem jest MF.
Będzie monitorowanie terminów
"20 października br. w Regulaminie organizacyjnym Ministerstwa Finansów wprowadzono dodatkowy obowiązek monitorowania terminów związanych z ostatnią, przebiegającą poza Ministerstwem Finansów, fazą prac nad projektami ministerstwa. Wprowadzono również obowiązek informowania członków Kierownictwa MF oraz Departamentu Prawnego o ryzyku niedotrzymania terminów w toku procesu legislacyjnego" - poinformowało MF.

Ustawa jest już w Senacie

Sejm jednogłośnie przyjął nowelizację ustawy o rajach podatkowych. Za głosowało 419 posłów. Nikt nie był przeciw i nikt nie wstrzymał się od głosu. Nowelizacja zmienia przepis mówiący o terminie wejścia ustawy w życie i jest konsekwencją opóźnienia publikacji ustawy w Dzienniku Ustaw przez Rządowe Centrum Legislacji.

Tuż przed uchwaleniem nowelizacji wiceminister finansów Janusz Cichoń powiedział, że gdyby nie to opóźnienie, to ustawa mogłaby wejść w życie nawet 1 grudnia 2014 roku i objąć swoim działaniem firmy, które rok podatkowy zaczynają właśnie w tym terminie. Tymczasem - jak mówił - obejmie ona spółki, które rok podatkowy rozpoczynają 1 lutego.
Ustawa zaraz po głosowaniu trafiła do Senatu. W środę rano zajmie się nią senacka komisja finansów publicznych, następnie cała Izba.
Chodzi o projekt przygotowany przez posłów PO dotyczący ustawy o opodatkowaniu firm, których spółki córki zarejestrowane są w rajach podatkowych. Ustawa ta czeka na wejście w życie. Autorzy projektu zaproponowali, by jej przepisy weszły w życie 1 stycznia 2015 r., a nie rok później, co było konsekwencją zbyt późnego opublikowania ustawy.
"Potrzeba pilnej naprawy sytuacji"
Wczesniej przewodnicząca Komisji Finansów Publicznych Krystyna Skowrońska powiedziała, przedstawiając sprawozdanie komisji z prac nad projektem, że zmienia on vacatio legis wejścia w życie ustawy o zagranicznych spółkach kontrolowanych. - Próbuje on wskazać termin, który będzie terminem bezsprzecznie obowiązującym - powiedziała.
Wskazała, że chodzi o to, aby ustawa dotycząca zagranicznych spółek kontrolowanych, uszczelniająca system podatkowy i zapobiegająca umieszczaniu działalności spółek w rajach podatkowych, weszła w życie od przyszłego roku. - Wnioskodawcy i komisja podzielili stanowisko dotyczące potrzeby pilnej naprawy sytuacji - dodała. Podała przykłady innych nowelizacji, które były poprawiane w okresie vacatio legis.
"Polska na tych manipulacjach traci olbrzymie pieniądze"
Jerzy Żyżyński z PiS poinformował, że jego klub nie sprzeciwia się uszczelnieniu polskiego systemu podatkowego. - Zdajemy sobie sprawę, że Polska na tych manipulacjach polegających na wyprowadzaniu pewnych środków do rajów podatkowych traci olbrzymie pieniądze - mówił poseł.
Jan Łopata z PSL zwrócił uwagę, że zmiana jest krótka i jednoznaczna - określa datę wejścia w życie przepisów o zagranicznych spółkach kontrolowanych. Według niego nieterminowe jej opublikowanie było wypadkiem, a jego przyczyna jest sprawdzana.
Wiceminister finansów Janusz Cichoń przypomniał, że resort finansów nie szacował skutków wejścia w życie zmian dotyczących zagranicznych spółek kontrolowanych, bowiem ministerstwo nie dysponuje danymi statystycznymi dotyczącymi struktury i liczby takich firm, ich dochodów i rentowności. Wyjaśnił, że w takim przypadku oszacowanie skutków dla budżetu było niemożliwe.

Trzy dni za późno
Ustawa, którą rząd chciał od przyszłego roku ograniczyć wyprowadzanie przez firmy zysków za granicę, została podpisana 17 września i - by zaczęła obowiązywać od 1 stycznia 2015 r - powinna była zostać opublikowana przed końcem września. Rządowe Centrum Legislacji (RCL) opublikowało ją jednak 3 października. Istniały więc obawy, że nowe przepisy wejdą w życie z rocznym opóźnieniem.

Sejm skróci vacatio legis ustawy o rajach podatkowych

TVN24/x-news

Istotą przygotowanych przez resort finansów przepisów jest uwzględnienie w dodatkowym zeznaniu podatkowym dochodów zagranicznych kontrolowanych spółek i opodatkowanie ich 19-proc. podatkiem. Zgodnie z nowelą dochody z kontrolowanych spółek zagranicznych (tzw. CFC) byłyby opodatkowane w Polsce, jeżeli firma krajowa miałaby w podmiocie zagranicznym ponad 25 proc. udziałów. Zasada ta byłaby stosowana pod warunkiem, że podatek za granicą byłby niższy o co najmniej 25 proc. niż w Polsce, a spółka nie prowadziłaby tam rzeczywistej działalności.

Szkodliwa konkurencja podatkowa
Za zagraniczną spółkę kontrolowaną uznany będzie ponadto każdy podmiot położony w państwie wymienionym w wykazie krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową, publikowanym przez ministra finansów w rozporządzeniu. Za spółki tego typu będą również uznawane podmioty położone w państwie, z którym Polska nie wymienia informacji podatkowych.
Nowe przepisy nie będą stosowane wobec podatników kontrolujących zagraniczne spółki położone w państwach UE oraz należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG), o ile będą one tam prowadziły rzeczywistą działalność gospodarczą.
W związku z opóźnieniem publikacji ustawy premier Ewa Kopacz zleciała szefowi KPRM Jackowi Cichockiemu wewnętrzną kontrolę w Rządowym Centrum Legislacji i Ministerstwie Finansów. Opóźnienie publikacji ustawy dotyczącej rajów podatkowych bada NIK. Postępowanie sprawdzające w tej sprawie prowadzi prokuratura; jeszcze nie zdecydowała, czy podejmie śledztwo.

Koniec "podwójnej irlandzkiej"? Oto, jak działa legendarna furtka podatkowa

Bloomberg/x-news

PAP, abo