Upadek SK Banku w Wołominie: jak samorządy mogą zmienić bank
Upadłość SK Banku w Wołominie, która uderzyła m. in. w samorząd przez niego obsługiwany, zrodziła pytanie, jak inne samorządy mogą się zabezpieczyć przed podobną sytuacją. Wszak, muszą stosować się do procedur zawartych w przepisach w ustawie o zamówieniach publicznych, a te wyraźnie wskazują na rygory przetargowe przy zmianie banku. Ekspert mówi, że jest na to sposób.
2015-12-07, 18:54
Posłuchaj
Jak samorządy mogą szybko wybrać bank zachowując rygory ustawy o zamówieniach publicznych, mówi Anita Wichniak-Olczak z Urzędu Zamówień Publicznych./Arkadiusz Ekiert, Polskie Radio/.
Dodaj do playlisty
Zdaniem Anity Wichniak-Olczak z Urzędu Zamówień Publicznych, ta ustawa może jedynie pomóc.
- Ustawa daje możliwość działania, które pozwoli zamawiającemu (w tym wypadku samorządowi) na zawarcie umowy krótkoterminowej, która może być szybko podpisana w trybach przewidzianych w Ustawie Prawo zamówień publicznych, ale pozwalających na szybkie procedowanie – mówi Anita Wichniak-Olczak z UZP.
Chodzi w tym wypadku głównie o dwie możliwości: tryb negocjacji bez ogłoszenia, bądź tryb ogłoszenia z wolnej ręki.
̶ Należy jednak pamiętać, że umowa podpisana w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub ogłoszenia z wolnej ręki, będzie taką umową „interwencyjną” pozwalającą na zawarcie umowy na czas prowadzenia procedury wyłonienia banku w trybie przetargu nieograniczonego – mówi Anita Wichniak-Olczak.
REKLAMA
Należy zdać sobie sprawę, że w szczególności tryb z wolnej ręki jest mniej konkurencyjny.
̶ Tryb ogłoszenia z wolnej ręki polega na tym, że negocjacje prowadzone są tylko z jednym wykonawcą. W związku z tym, w tym przypadku w ogóle nie ma konkurencji. Tryb negocjacji bez ogłoszenia jest takim trybem, gdzie konkurencja jest już zachowana, bo istnieje możliwość zaproszenia do negocjacji kilku podmiotów – mówi gość portalu.
Ważne jest jednak to, że zarówno tryb z wolnej ręki jak i bez ogłoszenia, może być zastosowany w bardzo szczególnych sytuacjach.
- Chodzi o takie sytuacje, kiedy nie jest możliwe uruchomienie procedury przetargu. Jest pewna przesłanka, która mówi o tym, że zastosowanie wspomnianych wyżej trybów jest możliwe wtedy, kiedy konieczne jest szybkie zawarcie umowy i kiedy zamawiający nie miał możliwości przewidzenia tego, że wydarzy się jakaś sytuacja, która zmusi go do tego, żeby takie działanie zastało podjęte – wyjaśnia rzecznik UZP.
REKLAMA
Czy taką przesłanką może być ewentualna upadłość banku?
- Trudno tutaj uogólniać. Każda sytuacja jest szczególna. Przesłankę zawsze można odnieść do stanu faktycznego. Może przecież być tak, że jakiś bank jest w stanie upadłości, jednakże nadal prowadzi swoją działalność. Upadłość, więc nie dzieje się z dnia na dzień i istnieje możliwość przeprowadzenie procedury konkurencyjnej, czy tej krótszej czy też tej tradycyjnej, czyli procedury przetargu nieograniczonego – dodaje Anita Wichniak-Olczak.
Arkadiusz Ekiert
REKLAMA