Konstytucja Biznesu z poprawkami: m.in. wydłużenie ulgi na start

Posłuchaj

Wiceminister Mariusz Haładyj z Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii prezentując nowe przepisy w Senacie mówił, że ich największą zaletą jest fakt, iż są to projekty krótkie i jasno opisane./IAR/.

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

W trakcie prowadzonej w środę dyskusji nad pakietem pięciu ustaw składających się na Konstytucję Biznesu, podobnie jak w Sejmie, kontrowersje wzbudził pomysł powołania rzecznika MSP.

Wątpliwości wokół pomysłu powołania rzecznika MSP

Senator Jan Rulewski (PO) zapowiedział, że będzie głosował przeciw ustawie o Rzeczniku MSP. Argumentował, że zapowiedzi dotyczące tworzenia Konstytucji Biznesu mówiły "o poprawieniu ducha przedsiębiorczości, stworzenia konstytucji przedsiębiorców".

− A tu się okazuje, że tak naprawdę symbolem tego ma być utworzenie nowego urzędu - mówił.

Dodał, że Konstytucja i powołane tam instytucje w stopniu dostatecznym chronią lub powinny chronić drobną i małą przedsiębiorczość.

− Nie jest lekarstwem powoływanie na ochronę interesów (...) przedsiębiorców kolejnego urzędu - przekonywał. Dodał, że w Polsce mamy 11 rzeczników.

Z kolei Mieczysław Augustyn (PO) wnioskował, by instytucja Rzecznika MSP, "objęła wszystkich przedsiębiorców" - również dużych. "Nigdy, jak teraz, firmom potrzebny będzie rzecznik chroniący przedsiębiorców" - mówił. Podkreślił, że przepisy zawarte w Konstytucji Biznesu "nie są jednoznaczne i nie czynią takiego postępu, by ten rzecznik nie był potrzebny.(...) On będzie potrzebny, tak jak i Punkt Informacji dla Przedsiębiorcy, ponieważ tak naprawdę jeden labirynt przepisów zastępujemy trochę innym" - ocenił.

Nie zgodził się z tym Konstanty Radziwiłł (PiS), który podkreślił, że Rzecznik MSP wydaje się "rozwiązaniem światowym". "Retoryka, że wszyscy przedsiębiorcy w tym także ci najwięksi potrzebują rzecznika, nie znajduje odzwierciedlenia w takich krajach, w których przedsiębiorczość rozwija się dobrze" - ocenił. Dodał, że np. w USA rzecznik małej przedsiębiorczości jest "elementem administracji o tej samej nazwie".

Według niego przedsiębiorcy poruszają się między dwiema skrajnościami - całkowitą regulacją oraz brakiem regulacji, i żadne z tych rozwiązań nie jest dobre. "W pobudzaniu do przedsiębiorczości chodzi o to, by ten suwak, określający miejsce, w którym jesteśmy, przesunąć w odpowiednim kierunku. (...) I wydaje się, że ten pakiet właśnie to robi" - zaznaczył.

Postulat wydłużenia ulgi na start i objęcie nią składki zdrowotnej

Senator Augustyn postulował też "wydłużenie pasa startowego dla firm", czyli przewidzianej w Konstytucji ulgi na start oraz objęcia nią także składki zdrowotnej.

Jak przypomniał senator sprawozdawca Andrzej Stanisławek (PiS) pomocą dla początkujących przedsiębiorców ma być zwolnienie ich z obowiązku płacenia składek na ubezpieczenie społeczne przez pierwsze sześć miesięcy wykonywania działalności gospodarczej. "Po tym okresie będą oni mogli skorzystać dodatkowo z ulgi tzw. mały ZUS przez kolejne 24 miesiące" - powiedział.

Wiceminister przedsiębiorczości i technologii Mariusz Haładyj, odpowiadając na zarzuty opozycji podkreślił, że składka zdrowotna, to "element, który powinien pozostać jako obowiązkowa opłata", by przedsiębiorca nie był pozbawiony ochrony zdrowia. "Uznaliśmy, że składka zdrowotna i utrzymanie systemu zdrowia jest istotne. Jest to składka zdecydowanie niższa niż na ubezpieczenie społeczne" - powiedział. Dodał, że dla kosztu ochrony zdrowia nie byłaby to bagatelna kwota. "To byłoby ponad 200 mln zł rocznie" - zaznaczył.

Odnosząc się zaś do kwestii Rzecznika MSP Haładyj podkreślił, że "ochrony instancjonalnej najbardziej potrzebują mali przedsiębiorcy". Podkreślił, że "podstawa niezależności tej instytucji tkwi w jednokadencyjności". Wiceszef MPiT wskazał, że funkcją Prawa przedsiębiorców jest wykorzystanie dorobku prawa. "Od tego jest ustawa systemowa, że wykorzystuje dorobek prawa, doktryny, orzecznictwa, przenosi na grunt Prawa przedsiębiorców po to, by w jednej ustawie, w kilkudziesięciu artykułach było wszystko zgromadzone. Żeby przedsiębiorca mógł się na to powoływać, a nie na abstrakcyjne zasady znane głównie prawnikom" - wskazał.

Konstytucja Biznesu to pakiet 5 ustaw

Konstytucja Biznesu to pakiet pięciu ustaw dot. zmian w prawie gospodarczym: Prawa przedsiębiorców; ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców; ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy; ustawy o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium RP; ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej.

Najważniejszą ustawą z pakietu Konstytucji Biznesu jest Prawo przedsiębiorców. Ma ono wprowadzić zasady: co nie jest prawem zabronione, jest dozwolone; domniemania uczciwości przedsiębiorcy i rozstrzygania wątpliwości faktycznych na jego korzyść. Wprowadza też instytucję działalności nierejestrowej czy ulgę na start dla początkujących przedsiębiorców.

IAR, PAP, jk