Więcej formalności przy zakupie węgla. Konieczne uproszczenie procedur

Od Nowego Roku więcej formalności przy zakupie węgla - jego sprzedawcy za uproszczeniem przepisów

Swoje stanowisko w tej sprawie przekazała w styczniu resortowi finansów Izba Gospodarcza Sprzedawców Polskiego Węgla, skupiająca ponad sto podmiotów dysponujących ponad 350 składami węgla w całej Polsce. Przedstawiciele Izby zwracają uwagę m.in. na negatywne podejście części klientów do podawania szczegółowych danych osobowych i legitymowania się przy zakupie węgla oraz na konieczność rygorystycznego ewidencjonowania nawet niewielkich transakcji, poniżej 200 kg węgla.

Od 2012 roku obowiązuje akcyza na węgiel

Od początku 2012 r. wszystkie wyroby węglowe są obłożone akcyzą, z której jednak zwolnieni są nabywcy węgla na opał - przede wszystkim gospodarstwa domowe, ale także m.in. rolnicy, szkoły, szpitale, jednostki pomocy społecznej oraz - po spełnieniu określonych warunków - niektóre firmy, np. energochłonne. Aby nie płacić akcyzy, konieczne jest dopełnienie wielu ważnych formalności, w tym złożenie oświadczeń o przeznaczeniu kupowanego węgla. Trzeba też spełnić wymogi związane z przemieszczaniem zwolnionego z akcyzy paliwa.

Nowe przpeisy obowiązują do 2019 roku 

Znowelizowane przepisy akcyzowe, obowiązujące od początku 2019 roku, precyzują niektóre formalności wymagane do zwolnienia kupowanego węgla z akcyzy. Wśród warunków jest m.in. - dla osób fizycznych, które nie prowadzą działalności gospodarczej - podanie w oświadczeniu o przeznaczeniu węgla: imienia, nazwiska i adresu, a także numeru PESEL oraz numeru dowodu osobistego lub innego dokumentu tożsamości, zaś nabywca musi wylegitymować się sprzedawcy. 

Trudności w procedurach 

- Od momentu wejścia w życie tej regulacji podmioty zajmujące się obrotem wyrobami węglowymi napotykają liczne trudności w egzekwowaniu nowych wymagań od nabywców indywidulanych. W szczególności, z uwagi na wprowadzenie tzw. RODO (unijnego rozporządzenia ws. ochrony danych osobowych - PAP) nabywcy wyrobów węglowych są bardzo niechętni do podawania numeru PESEL oraz danych dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość - powiedział PAP prezes Izby Łukasz Horbacz.

REKLAMA

RODO blokuje procedury 

Jego zdaniem, w powszechnym odczuciu - zarówno sprzedawców, jak i nabywców węgla - ewidencjonowanie przez podmioty pośredniczące w sprzedaży węgla numerów PESEL oraz numerów dowodów osobistych wykracza poza to, co konieczne dla potencjalnym przeciwdziałania nadużyciom w obrocie wyrobami węglowymi, tym bardziej w sytuacji obowiązywania regulacji RODO, które miały ograniczyć obieg i wykorzystywanie wrażliwych danych osobowych, jak numer PESEL czy numer dowodu. 

- Poczucie nadmiernego obciążenia obowiązkami formalnymi przy nabyciu wyrobów węglowych w zwolnieniu od akcyzy, w dłuższej perspektywie może negatywnie wpłynąć na sytuację zrzeszonych w Izbie podmiotów zajmujących się legalnym obrotem tymi wyrobami. Już teraz bowiem wiele z podmiotów gospodarczych obserwuje, że w momencie przekazania informacji o konieczności podania numeru PESEL oraz okazania i spisania numeru dowodu osobistego, nabywcy rezygnują z zakupu wyrobów węglowych - wskazała Izba w liście do resortu finansów.

Kiedy sprzedwca ma prawo doliczyć akcyzę do sprzedawanego węgla 

Jeżeli klient odmówi podania danych i wylegitymowania się - często powołując się na RODO - sprzedawca, według niektórych interpretacji prawnych, jest zobowiązany doliczyć akcyzę do ceny węgla. Także wówczas - jak obserwują przedstawiciele Izby - zdarza się, że odbiorcy rezygnują z zakupów.

- Można przypuszczać, że tego rodzaju zachowania będą skutkować zwiększeniem obrotu u nierzetelnych dostawców węgla, którzy nie spełniają obowiązków wynikających z przepisów ustawy o podatku akcyzowym. Przedsiębiorcy zrzeszeni w Izbie, którzy prowadzą działalność gospodarczą zgodnie z obowiązującymi przepisami, nie są w tym przypadku bowiem w stanie konkurować z nieuczciwymi podmiotami, którzy nie stawiają tak daleko idących wymagań formalnych - wskazuje Izba, alarmując, iż konsekwencją może być przeniesienie części obrotu wyrobami węglowymi do szarej strefy.

REKLAMA

Proponowane zmiany 

Izba postuluje modyfikację art. 31a ust. 3 ustawy o podatku akcyzowym w kierunku usunięcia obowiązku podawania w oświadczeniach składanych przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej numeru PESEL oraz dowodu osobistego, lub chociaż rezygnację z samego podawania numeru dowodu - w sytuacji, gdy PESEL wystarczy do identyfikacji nabywcy.

W piśmie do Ministerstwa Finansów Izba Gospodarcza Sprzedawców Polskiego Węgla zwraca także uwagę na problem ewidencjonowania dostaw wyrobów węglowych także poniżej, jednorazowo, 200 kilogramów. Chodzi o dostawy realizowane przez pośredników, na rzecz odbiorców korzystających ze zwolnienia z akcyzy. Dotąd stosowano tu uproszczenia, dzięki którym pośrednicy nie musieli dodatkowo ewidencjonować tej tzw. sprzedaży paragonowej, co było istotnym ułatwieniem w wypełnianiu obowiązków związanych z opodatkowaniem węgla akcyzą.

- Podejście to nie budziło jakichkolwiek wątpliwości ze strony organów podatkowych, które je powszechnie akceptowały, i nie narażało interesu Skarbu Państwa na jakiekolwiek ryzyko - dotyczy to transakcji, w których kwota potencjalnego uszczuplenia budżetu nie przekracza 5 zł - podała Izba, wskazując, iż po zmianie przepisów, z początkiem roku, pojawiły się wątpliwości i rozbieżności interpretacyjne co do możliwości dalszego stosowania takich uproszczeń.

- W kontaktach z wieloma lokalnymi organami podatkowymi podmioty zrzeszone w Izbie uzyskały informację, że każda dostawa wyrobów węglowych objęta uproszczeniem (...) musi być odrębnie ujęta w ewidencjach (...), tak samo jak transakcje, w odniesieniu do których nie znajduje zastosowania uproszczenie - czytamy w piśmie Izby do resortu finansów. Sprzedawcy węgla postulują powrót do dotychczasowej praktyki w tym zakresie.

REKLAMA

PAP, NRG, kw