Rząd zamierza wprowadzić nową ustawę dot. działalności gospodarczej

Posłuchaj

Rząd przyjął projekty ustawy Prawo działalności gospodarczej - relacjonuje Witold Banach (IAR).

Dodaj do playlisty

Dodaj do playlisty

Wiceminister gospodarki Mariusz Haładyj wyjaśnia, że nowe prawo działalności gospodarczej powinno ułatwić życie przedsiębiorcom, którzy dostaną akt prawa gospodarczego, na który będą mogli powoływać się w poszczególnych sprawach w relacjach z urzędami.

"W naszym kraju przedsiębiorca traktowany jest jak niewolnik"

Zdaniem Andrzeja Sadowskiego z Centrum imienia Adam Smitha, nowe przepisy mogą w nikłym stopniu wpłynąć na sprawność naszej gospodarki. Zaznaczył on, że w naszym kraju przedsiębiorca jest traktowany niemalże jak niewolnik. Jest zmuszany do wypełniania obowiązków wobec urzędów. Zajmuje mu to statystycznie dwa miesiące w roku. Ekspert zaznaczył, że nikomu taka praca nie jest do niczego potrzebna.

Sadowski uważa, że rząd powinien wrócić do tak zwanej ustawy Wilczka o swobodzie gospodarczej. Została ona uchwalona pod koniec lat 80 ubiegłego wielu i zdaniem eksperta była idealna dla przedsiębiorców. Sadowski przypomina, że najważniejsza była zasada" co nie jest zabronione, jest dozwolone" Oznaczało to minimum biurokracji, tylko niezbędne koncesje oraz prawdziwa swoboda gospodarcza. Dzięki tej ustawie Polska dokonała wielkiego skoku gospodarczego - podsumował Sadowski.

Wzmocnienie praw i gwarancji dla przedsiębiorcy

Nowe przepisy mają zastąpić wielokrotnie nowelizowaną ustawę o swobodzie działalności gospodarczej z 2004 r. Celem projektowanych przepisów jest wzmocnienie praw i gwarancji dla przedsiębiorców. Wprowadzają one m.in. zasadę proporcjonalności oraz uprawnionych oczekiwań przedsiębiorcy, a także zasady domniemania uczciwości przedsiębiorcy. Projekt wprowadza też ogólne zasady nakładania kar administracyjnych, dzięki czemu organy administracyjne będą mogły uwzględniać m.in.: stopień naruszenia prawa, upływ czasu od naruszenia lub podejmowane przez przedsiębiorcę działania naprawcze.

Najpierw pouczenie, potem kara

Ponadto w nowych przepisach ma znaleźć się zasada pierwszeństwa pouczenia przed nałożeniem kary w przypadkach kiedy np. firma nie miała wpływu na powstanie naruszenia lub jego szkodliwość jest znikoma. Projekt zawiera również rozwiązania umożliwiające zaangażowanie organizacji przedsiębiorców w realizację niektórych zadań publicznych, promocję uczciwych przedsiębiorców oraz reprezentowanie ich w postępowaniach administracyjnych i sądowych.

Ekspert: nowe prawo może pozytywnie wpłynąć na działalność polskich firm

Bartosz Wyżykowski, radca prawny Konfederacji Lewiatan, wyjaśnia, że nowe rozwiązania będą precyzyjniej niż do tej pory regulować działalność gospodarczą i to na pewno ułatwi życie przedsiębiorcom. Zdaniem eksperta, bardzo ważnym rozwiązaniem jest uregulowanie kwestii sankcji administracyjnych, oraz usankcjonowanie mediacji przy ewentualnych sporach. Do tej pory urzędy często nie korzystały z możliwości rozwiązania problemu z udziałem mediatora argumentując to brakiem podstaw prawnych.

Relacje przedsiębiorca – urząd ulegną poprawie

Bartosz Wyżykowski pozytywnie ocenia poza tym zapis dotyczący domniemania uczciwości przedsiębiorcy. W jego opinii, jest to pierwszy krok ku temu, żeby relacje przedsiębiorca - urząd kształtowały się lepiej.

Nowe prawo proponuje też rozwiązania umożliwiające zaangażowanie organizacji przedsiębiorców w realizację niektórych zadań publicznych, promocję uczciwych przedsiębiorców oraz reprezentowanie ich w postępowaniach administracyjnych i sądowych.

Prawo działalności gospodarczej ma zastąpić wielokrotnie nowelizowaną ustawę o swobodzie działalności gospodarczej z 2004 roku.

IAR, PAP, fko