Będzie rewolucja w doradztwie rolniczym: w finansowaniu, zadaniach, podległości

Ustawa o doradztwie rolnym funkcjonuje od 11 lat (od 2004 r.)i w tym czasie zaszły zmiany w rolnictwie. Jest nowa Wspólna Polityka Rolna na lata 2014-2020, są nowe zadania i wyzwania stojące przed rolnictwem. Doradztwo w obecnym kształcie jest niedostosowane, chociażby przez to, że konstytucyjny minister odpowiadający za ten sektor nie ma instrumentów bezpośredniego zarządzania. Trzeba więc zmienić tę sytuację i podległość przenieść od marszałków do ministerstwa rolnictwa - tłumaczył PAP Zarudzki w przerwie konferencji nt. doradztwa rolniczego, która odbyła się w środę w Senacie.

Zmiany w systemie Ośrodków Doradztwa Rolniczego

Podporządkowanie ODR-ów resortowi rolnictwa oznacza lepszą koordynację działań w skali całego kraju jeżeli chodzi o wydatkowanie funduszy unijnych, dopłaty bezpośrednie itp. Są nowe działania w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, jest też nowe podejście do rozwoju obszarów wiejskich i ktoś musi to rolnikom wytłumaczyć - przekonywał wiceminister. Jak mówił, nie może być 17 różnorodnych podejść, tylko jednolite według ustalonej metodologii.

Zmiany legislacyjne będą też polegały na weryfikacji zadań ODR-ów (na bezpłatne i płatne) i kompetencji Centrum Doradztwa Rolniczego, wprowadzeniu akredytacji prywatnych podmiotów doradczych, weryfikacji systemu szkoleń doradców.

 Niebawem konsultacje ws. zmian

Projekt nowelizacji ustawy jest już gotowy, grupa robocza ds. doradztwa rozpoczyna pracę, będą wieloetapowe konsultacje - poinformował wiceminister. "Musimy zapytać samych doradców, czy te zmiany są przez nich akceptowane i jak daleko mają iść" - dodał.

Zarudzki zaznaczył, że w wariancie optymistycznym kompetencyjne przejęcie ODR-ów, może nastąpić w połowie roku. W drugim etapie trzeba rozstrzygnąć sprawy budżetowe i wdrożenie nowych przepisów - to może nastąpić 1 stycznia 2017 r.

Kłopoty z finansowaniem ODR-ów

Zdaniem wiceministra, druga połowa br. może być trudna dla ODR-ów, będzie to okres przejściowy, jeżeli chodzi o finansowanie ich działalności. Obecnie całe doradztwo jest finansowane z budżetu państwa poprzez budżety wojewodów. Marszałkowie, którzy mieli przekazywać środki na doradztwo w ramach zadań celowych, w 2015 r. przekazali w skali kraju jedynie 3 mln zł, w tym 1,3 mln zł w województwie kujawsko-pomorskim - podkreślił Zarudzki.

Od przyszłego roku budżet przejmie finansowanie doradztwa rolniczego

Dodał, że od nowego roku nowe zadania dla ODR-ów będą wymagały wsparcia budżetu. Jak mówił, resort ma świadomość, że wydatki na doradztwo będą musiały być zwiększone. Obecnie sytuacja finansowa pracowników ODR-ów jest zła, otrzymują oni "głodowe" wynagrodzenia i mają niski status społeczny. Degradację trzeba powstrzymać" - zaznaczył.

System publicznego doradztwa rolniczego w Polsce tworzy Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie oraz 16 wojewódzkich ośrodków (ODR). Do ich najważniejszych zadań należy prowadzenie działalności edukacyjnej i informacyjnej wśród rolników i mieszkańców wsi. Pracownicy ODR pomagają też w dostosowaniu gospodarstwa rolnego do wymogów UE m.in. pod względem dobrostanu zwierząt oraz ochrony środowiska. W naszym kraju jest ok. 4 tys. certyfikowanych doradców rolnych.

PAP, jk