Tak KE chce walczyć z unikaniem opodatkowania. "Płacimy tam, gdzie zarabiamy"

W pakiecie znajdują się też rekomendacje dla państw członkowskich mówiące o tym w jaki sposób mogą zapobiegać nadużywaniu umów podatkowych przez korporacje. To właśnie porozumienia jakie władze podatkowe państw UE zawierały z międzynarodowymi firmami pomagały tym drugim znacząco obniżać podatki. Dziennikarskie śledztwa, a także dochodzenia KE wykazały, że budżety krajów UE tracą na tym procederze dziesiątki miliardów euro rocznie.

- Zgodnie z danymi Parlamentu Europejskiego każdego roku tracimy 50-70 mld euro w rezultacie unikania opodatkowania w UE - powiedział na konferencji prasowej w Brukseli unijny komisarz ds. gospodarczych i finansowych Pierre Moscovici. Jak podkreślał to pięć razy więcej niż wynoszą środki z budżetu UE na rozwiązanie kryzysu migracyjnego w latach 2016-2017.

Podatki tam, gdzie zyski

Głównym założeniem na jakim opierają się pomysły KE jest zasada, że przedsiębiorstwa powinny odprowadzać podatki tam, gdzie generują zyski. Na tym opiera się projekt dyrektywy przeciwko unikaniu opodatkowania, który przygotowała KE. Wyprowadzanie zysków do kraju, w którym były bardzo nisko lub w ogóle nie były opodatkowane jest stałym mechanizmem stosowanym przez międzynarodowe korporacje.

- Według naszych szacunków małe firmy w Europie mają o 40 proc. wyższe obciążenia podatkowe niż przedsiębiorstwa międzynarodowe, które przesuwają (za granicę) swoje zyski - podkreślał Moscovici. Przekonywał, że dzięki nowym regulacjom korporacje będą podlegały takim samym regułom jak mały i średni biznes. Przepisy mają dotyczyć wszystkich firm działających w UE, również tych wywodzących się z innych kontynentów.

Zmiana przepisów dyrektywy o współpracy administracyjnej 

KE proponuje też zmiany przepisów dyrektywy o współpracy administracyjnej między państwami UE, aby wymusić większą przejrzystość dotyczącą spraw podatkowych. Zgodnie z proponowanymi przepisami, krajowe organy fiskalne będą między sobą wymieniać informacje podatkowe dotyczące korporacji. Ogólną zasadą ma być dostęp wszystkich państw do kluczowych informacji pozwalających im zidentyfikować ryzyko unikania opodatkowania i co za tym idzie lepiej ukierunkowywać kontrole podatkowe. KE bierze też pod uwagę możliwość ujawniania informacji podatkowych jakie przekazują sobie kraje, ale pomysł ten nie znalazł się w pakiecie. - Musimy rozważyć, czy przejrzystość nie zaszkodzi konkurencyjności - tłumaczył Moscovici.

Pozostawianie dostępu do informacji podatkowych tylko dla administracji państw krytykują organizacje pozarządowe. - Gdyby wszystkie układy podatkowe w UE były upublicznione, wówczas korporacje transnarodowe nie miałyby odwagi negocjować umów niekorzystnych dla budżetów państw czy samorządów - przekonuje Daria Żebrowska-Fresenbet, koordynatorka projektu „Sprawiedliwość podatkowa" w Instytucie Globalnej Odpowiedzialności.

Częścią czwartkowego pakietu KE jest też komunikat dotyczący pozaunijnej strategii walki z unikaniem opodatkowania. Jego celem jest wzmocnienie współpracy z międzynarodowymi partnerami i wspieranie globalnego podejścia do uczciwego opodatkowania. KE planuje też stworzenie nowej procedury w sprawie listy reżimów podatkowych, które nie współpracują w zakresie walki z unikaniem opodatkowania.

PAP, awi